Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 9576

w sprawie nowych etatów z rządowej rezerwy etatowej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z zobowiązaniem ministra finansów do udzielenia odpowiedzi, w porozumieniu z ministrem rozwoju regionalnego oraz ministrem sprawiedliwości, na przekazaną przy piśmie z dnia 2 listopada 2007 r., nr SPS-023-9576/07, interpelację posła Sylwestra Wiśniewskiego w sprawie nowych etatów z rządowej rezerwy etatowej uprzejmie informuję Pana Marszałka, że w roku 2006 Rada Ministrów z rezerwy płacowej na zmiany organizacyjne i nowe zadania przyznała państwowym jednostkom budżetowym wynagrodzenia dla 300 osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń, dla których zatrudnienie jest limitowane, oraz dla 38 osób w grupie pracowników nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń (tzw. pozostałych pracowników), których zatrudnienie jest nielimitowane.

   Powyższego zwiększenia Rada Ministrów dokonała, przyjmując następujące uchwały:

   - nr 26/2006 Rady Ministrów z dnia 6 marca 2006 r.,

   - nr 42/2006 Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2006 r.,

   - nr 66/2006 Rady Ministrów z dnia 8 maja 2006 r.,

   - nr 98/2006 Rady Ministrów z 20 dnia czerwca 2006 r.,

   - nr 127/2006 Rady Ministrów z 25 dnia lipca 2006 r.,

   - nr 157/2006 Rady Ministrów z 12 dnia września 2006 r.,

   - nr 174/2006 Rady Ministrów z 13 dnia października 2006 r.,

   w sprawie częściowego podziału rezerwy celowej na zwiększenie wynagrodzeń i limitów zatrudnienia wynikających ze zmian organizacyjnych i nowych zadań w państwowych jednostkach budżetowych w 2006 r.

   Rezerwa została rozdysponowana głównie na uzupełnienie potrzeb kadrowych w ministerstwach i urzędach, które uczestniczą we wdrażaniu programu operacyjnego rozwoju regionalnego, oraz na nowe zadania wynikające m.in. z funkcjonowania systemu absorpcji środków unijnych.

   Jednocześnie pragnę poinformować, że rezerwa ta tworzona jest w ustawie budżetowej na dany rok, na podstawie art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.), i przeznaczona jest dla państwowych jednostek budżetowych w szczególności na: ewentualną realizację nowych zadań, zwiększenie zakresu realizowanych zadań lub powołanie nowych jednostek organizacyjnych w trakcie roku.

   Stosownie natomiast do przepisów art. 133 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.) podziału rezerwy celowej na zwiększenie wynagrodzeń i limitów zatrudnienia wynikających ze zmian organizacyjnych i nowych zadań w państwowych jednostkach budżetowych dokonuje Rada Ministrów.

   W roku bieżącym Ministerstwo Sprawiedliwości dwukrotnie otrzymało dodatkowe etaty z rządowej rezerwy etatowej. Podstawą przyznania od dnia 1 czerwca br. 60 etatów dla członków korpusu służby cywilnej była uchwała nr 113/2007 Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2007 r. Ministerstwo Sprawiedliwości natomiast wnioskowało wówczas o przyznanie 145 etatów, które miały zostać przeznaczone m.in. na:

   - zadania realizowane w związku z uruchomieniem sądów 24-godzinnych,

   - usprawnienie zarządzania sądami,

   - realizację nowych zadań wynikających z poszerzenia kompetencji ministra sprawiedliwości w zakresie nadzoru nad korporacjami prawniczymi,

   - usprawnienie funkcjonowania prokuratury,

   - informatyzację sądownictwa powszechnego,

   - Europejski Rejestr Karny,

   - zmianę sposobu zarządzania Ministerstwem Sprawiedliwości.

   Kolejna decyzja o przyznaniu Ministerstwu Sprawiedliwości dodatkowych etatów, tym razem w grupie osób nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń, zapadła na posiedzeniu Komitetu Rady Ministrów w dniu 3 października 2007 r.

   Ministerstwu Sprawiedliwości przyznano wówczas 10 etatów (uchwałą Rady Ministrów nr 180/2007), które zostały wykorzystane na zabezpieczenie i prawidłową eksploatację nowego budynku Ministerstwa Sprawiedliwości, położonego przy ul. Czerniakowskiej 100, a ponadto na zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i ochrony ww. obiektu oraz na zabezpieczenie prawidłowej realizacji zadań statutowych trzech komórek organizacyjnych urzędu, w szczególności Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego, Biura do Spraw Wydawania Monitora Sądowego i Gospodarczego oraz Departamentu Centrum Ogólnopolskich Rejestrów Sądowych (CORS) i Informatyzacji Resortu.

   Ministerstwu Rozwoju Regionalnego natomiast w roku 2007 przyznano 150 etatów dla członków korpusu służby cywilnej, od dnia 15 marca, zgodnie z uchwałą nr 25/2007 Rady Ministrów z dnia 27 lutego 2007 r., a w 2006 r. - 25 nowych etatów służby cywilnej.

   Podstawą do zwiększenia zatrudnienia w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego w ostatnich dwóch latach jest realizacja przez ministerstwo zwiększonych zadań wynikających z wdrażania europejskiej polityki spójności w nowym okresie budżetowym 2007-2013. Zwiększone, w porównaniu z okresem 2004-2006, środki finansowe Unii Europejskiej (łącznie ponad 67 mld euro), jak i znacząca regionalizacja realizacji polityki spójności niosą ze sobą nowe możliwości wspierania przemian gospodarczych i społecznych w naszym kraju. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenia (WE) nr 1260/1999, zwanego dalej rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006, warunkiem wykorzystania tej szansy jest zapewnienie skutecznego i efektywnego działania systemu realizacji europejskiej polityki spójności w krajach członkowskich, w tym właściwe przygotowanie jednostek administracji publicznej szczebla centralnego i regionalnego do wykonywania powierzonych zadań związanych z wdrażaniem programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) i Funduszu Spójności (FS) w latach 2007-2013.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Elżbieta Suchocka-Roguska

   Warszawa, dnia 21 listopada 2007 r.