Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska

na interpelację nr 9539

w sprawie finansowania projektu ˝Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław˝

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Sebastiana Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego z dnia 3 września br. (znak: SPS-023-9539/07) w sprawie finansowania projektu ˝Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław˝ przekazuję następujące informacje w przedmiotowej kwestii.

   Ministerstwo Środowiska dnia 29 czerwca br. przekazało do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych, w tym dużych, zawierający projekty z I, II i III osi priorytetowej. Po kolejnych aktualizacjach ww. materiał został przekazany do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego 7 września br. oraz 24 września br. Za każdym razem sykaz zawierał projekt pn. ˝Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław˝.

   Wielkość środków finansowych przedstawiona w wykazie przekazanym 24 września br. została dostosowana do wysokości alokacji dostępnej dla poszczególnych osi priorytetowych. Ze względu na konieczność zracjonalizowania wydatków i zapewnienia możliwości uzyskania wsparcia unijnego w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i Środowisko˝ przez maksymalnie dużą grupę beneficjentów poziom dofinansowania niektórych projektów z III osi w latach 2007-2013, w tym projektu ˝Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław˝, został ustalony na nieco niższym poziomie, niż pierwotnie zakładano.

   Należy również nadmienić, że ze względu na sprawy własnościowe i środowiskowe zachodzi groźba niewykorzystania całej kwoty przewidzianej pierwotnie na lata 2007-2013 na realizację tego projektu, dlatego też pozostałe środki będą zabezpieczone w latach 2014-2020. Oczywiście o ile przewidziane utrudnienia nie będą miały miejsca, projekt będzie mógł być sfinansowany w latach wcześniejszych z rezerw w ramach POIiŚ.

   Ostatecznie Indykatywny wykaz w zakresie wszystkich osi priorytetowych POIiŚ, zgodnie ze znowelizowaną ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zostanie ogłoszony przez ministra rozwoju regionalnego w formie obwieszczenia publikowanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej ˝Monitor Polski˝.

   Jednocześnie informuję, że Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych, w tym dużych, jest jednym z trybów wyboru projektów w ramach osi priorytetowej I: Gospodarka wodno-ściekowa, osi II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi oraz osi III: Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska. Umieszczenie projektu w wykazie nie oznacza automatycznego przyznania dofinansowania. W celu uzyskania dofinansowania niezbędne będzie przedłożenie wymaganych dokumentów oraz spełnienie kryteriów wyboru projektów (formalnych, merytorycznych I i II stopnia), które uwzględniają m.in. stopień przyczynienia się do wypełnienia celów danej osi priorytetowej oraz gotowości do realizacji.

   Wśród źródeł finansowania inwestycji oprócz środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej wyróżnić należy: środki pochodzące z innych niż budżet UE źródeł zagranicznych, środki w ramach budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego, różnego rodzaju pożyczki i kredyty oraz środki pochodzące z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

   Odpowiadając na pytanie Pana Posła dotyczące ponoszenia odpowiedzialności za skutki wywołane zagrożeniem powodziowym i jednoczesnym brakiem sprawnej infrastruktury melioracyjnej na Żuławach, informuję, że kwestia ta regulowana jest przez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, ze zm.). Art. 16 pkt 2 ustawy mówi, że właścicielowi gruntów zalanych podczas powodzi nie przysługuje z tego tytułu odszkodowanie od właściciela wody. Art. 16 pkt 3 ww. ustawy dopuszcza wypłatę odszkodowania właścicielowi gruntów zalanych podczas powodzi jedynie w wyniku nieprzestrzegania przepisów ustawy przez właściciela wody lub właściciela urządzenia wodnego.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Agnieszka Bolesta

   Warszawa, dnia 11 października 2007 r.