Odpowiedź na interpelację w sprawie funkcjonowania programu ˝Tani podręcznik˝
Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upoważnienia ministra -
na interpelację nr 9510
w sprawie funkcjonowania programu ˝Tani podręcznik˝
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo nr SPS-023-9510/07 z dnia 13 września 2007 r., dotyczące interpelacji pana posła Adama Ołdakowskiego w sprawie funkcjonowania programu ˝Tani podręcznik˝, uprzejmie wyjaśniam:
Ministerstwo Edukacji Narodowej prowadziło prace nad opracowaniem koncepcji i strategii wdrażania programu ˝Tani podręcznik˝. Jednak tylko część tego programu można było wdrożyć od nowego roku szkolnego 2007/2008. Możliwości dofinansowania podręczników z budżetu państwa są ograniczone, mimo to udało się wygospodarować taką kwotę środków finansowych, która pozwala na dofinansowanie w roku szkolnym 2007/2008 podręczników dla dzieci z rodzin uboższych, rozpoczynających roczne przygotowanie przedszkolne lub uczniów klas I-III szkoły podstawowej.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej dzieciom i uczniom na zakup podręczników i zakup jednolitego stroju określa również formę, zakres i tryb tej pomocy.
Pomoc ta przysługuje uczniom z rodzin, których dochód na osobę nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 164, poz. 593, z późn. zm.). Dofinansowanie zakupu podręczników realizowane jest dla dzieci i uczniów rozpoczynających w roku szkolnym 2007/2008 roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu albo w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub naukę w klasach I-III szkoły podstawowej i w klasach I-III ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia. Wartość dofinansowania do zakupu podręczników nie może przekroczyć kwoty:
- 70 zł - dla ucznia rozpoczynającego roczne przygotowanie przedszkolne,
- 130 zł - dla ucznia klasy I szkoły podstawowej oraz ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia,
- 150 zł - dla ucznia klasy II szkoły podstawowej oraz ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia,
- 170 zł - dla ucznia klasy III szkoły podstawowej oraz ogólnokształcącej szkoły muzycznej I stopnia.
Przepisy § 5 rozporządzenia regulują tryb tego dofinansowania w taki sposób, że wójt gminy, burmistrz lub prezydent miasta przekazuje dyrektorowi szkoły środki na dofinansowanie zakupu podręczników, a dyrektor szkoły zwraca rodzicom uczniów (prawnym opiekunom) koszty zakupu podręczników po przedłożeniu dowodu, do wysokości kwoty wyżej wymienionej. W przypadku braku możliwości przedłożenia dowodu zakupu dyrektor szkoły zwraca rodzicom uczniów (prawnym opiekunom) koszty zakupu podręczników po złożeniu przez nich oświadczenia o cenie zakupionych podręczników.
Ponadto Ministerstwo Edukacji Narodowej opracowało zmiany lektur w podstawie programowej kształcenia ogólnego. Zmiany polegają na wskazaniu tytułów lektur obowiązkowych dla poszczególnych etapów edukacyjnych.
Nowelizacja rozporządzenia w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2002 r. Nr 51, poz. 458, z późn. zm.) jest odpowiedzią na liczne opinie i uwagi środowiska nauczycielskiego i rodziców domagających się określenia podstawowego kanonu lektur obowiązujących we wszystkich szkołach. Dla szkoły podstawowej podstawa programowa z języka polskiego nie wskazywała konkretnych tytułów literatury krajowej i światowej.
Pragnę zauważyć, że podręczniki szkolne do języka polskiego nigdy nie zawierały wszystkich lektur, jedynie wybraną poezję. W dalszym ciągu poezja poszczególnych poetów wskazana jest do wyboru. Trudno sobie wyobrazić rozmiar podręcznika z powieściami. Literatura jest odrębną pozycją do poznania i czytania przez uczniów. Stanowi bowiem ważną część kultury narodowej i światowej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że cele i treści podstawy programowej z języka polskiego, na podstawie której dopuszczane są do użytku szkolnego podręczniki, nie uległy zmianie.
Zatem treści nauczania zawarte w podręcznikach dopuszczonych do użytku szkolnego nie tracą swojej aktualności i są nadal aktualne. Zadaniem szkół jest m.in. przygotowanie uczniów do korzystania z różnych źródeł informacji, np. słowniki, leksykony, inne publikacje, Internet, teatr, kino, telewizja, radio itp.
Nowelizacja ustawy o systemie oświaty w części dotyczącej ustalania szkolnego zestawu podręczników na 3 lata szkolne i dofinansowanie do podręczników stanowią część działań zmniejszających koszty zakupu podręczników przez uczniów i rodziców z rodzin będących w trudnej sytuacji finansowej. Zmiany przepisów prawa oświatowego stwarzają również możliwość użytkowania tych podręczników przez kilka lat szkolnych i prowadzenia obrotu używanymi podręcznikami.
Minister edukacji narodowej nie ma wpływu na wysokość rabatu udzielanego przy zakupie podręczników przez wydawców, księgarnie, hurtownie i inne podmioty prowadzące sprzedaż podręczników. Są to niezależne podmioty prawne i fizyczne działające na rynku zgodnie z przepisami prawa handlowego.
Łączę wyrazy szacunku
Sekretarz stanu
Andrzej Waśko
Warszawa, dnia 25 września 2007 r.