Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 9310

w sprawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego

   Szanowny Panie Marszałku! Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, przedstawiam Panu Marszałkowi odpowiedź na interpelację posłów Stanisława Gawłowskiego, Sebastiana Karpiniuka i Sławomira Nitrasa w sprawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego, nadesłaną przy piśmie z dnia 31 sierpnia br. znak: SPS-023-9310/07.

   Status prawny pracowników samorządowych reguluje ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 61, poz. 124, z późn. zm.). Przepisy tej ustawy limitują miesięczne wynagrodzenie niektórych pracowników zajmujących kierownicze stanowiska. Zgodnie z art. 20 ust. 3 i 4 ustawy maksymalne miesięczne wynagrodzenie:

   - członka zarządu jednostki samorządu terytorialnego oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nie może przekroczyć w ciągu miesiąca, łącznie z dodatkiem za wieloletnią pracę, siedmiokrotności kwoty bazowej,

   - kierowników i zastępców kierowników jednostek budżetowych, gospodarstw pomocniczych tych jednostek oraz zakładów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego nie może przekroczyć czterokrotności kwoty bazowej,

   określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.).

   Oznacza to, że w 2007 r., podobnie jak w 2006 r., maksymalne miesięczne wynagrodzenie wymienionych osób nie może przekroczyć odpowiednio kwot 12 087,18 zł i 6 906,96 zł, gdyż wysokość kwoty bazowej w br. nie uległa zmianie.

   Szczegółowe warunki wynagradzania pracowników samorządowych, o których mowa w art. 20 ust. 4 ustawy, określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 146, poz. 1222, z późn. zm.). Obowiązujące maksymalne stawki wynagrodzenia zasadniczego (do 3780 zł) i dodatku funkcyjnego (do 1730 zł) określone dla wyższych stanowisk kierowniczych w I tabeli załącznika nr 3 do rozporządzenia (w brzmieniu ustalonym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2006 r. zmieniającym ww. rozporządzenie - Dz.U. Nr 38, poz. 261) zostały skalkulowane w taki sposób, aby w ramach ustawowego miesięcznego limitu właściwy organ przyznający wynagrodzenie wymienionym osobom miał możliwość przyznania im premii bądź nagrody.

   Uprzejmie informuję, że projektowane w przyszłym roku podwyższenie miesięcznych stawek wynagrodzeń omawianej grupy kierowniczych stanowisk pracowników samorządowych nastąpi w ramach obowiązującego ich ustawowego limitu. W 2008 r. limit ten wyniesie 7065,84 zł, a więc będzie wyższy w stosunku do tegorocznego o 2,3%.

   Zgodnie z założeniami do projektu ustawy budżetowej na 2008 r., kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe ma wynieść 1766,46 zł.

   Tak więc znaczący wzrost wynagrodzeń kierowników i zastępców kierowników jednostek budżetowych, gospodarstw pomocniczych tych jednostek oraz zakładów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego nie jest możliwy przy obowiązujących ograniczeniach wynikających z ustawy o pracownikach samorządowych.

   Pragnę nadmienić, że podobne ograniczenie miesięcznych wynagrodzeń dotyczy pracowników zarządzających jednostkami państwowej sfery budżetowej objętych zakresem podmiotowym ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz.U. Nr 26, poz. 306, z późn. zm.), tzw. ustawy kominowej.

   Z poważaniem

   Minister

   Joanna Kluzik-Rostkowska

   Warszawa, dnia 24 września 2007 r.