Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 9205

w sprawie możliwości zmiany przepisów ustawy Ordynacja podatkowa w zakresie formy zapłaty podatków przez podatników prowadzących działalność gospodarczą i obowiązanych do prowadzenia księgi rachunkowej lub podatkowej księgi przychodów i rozchodów

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 21 sierpnia 2007 r., znak: SPS-023-9205/07, interpelacją złożoną przez posła Rafała Muchackiego w sprawie zmiany przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa w zakresie formy zapłaty podatków przez podatników prowadzących działalność gospodarczą uprzejmie przedstawiam, co następuje:

   Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) zapłata podatków przez podatników prowadzących działalność gospodarczą i obowiązanych do prowadzenia księgi rachunkowej lub podatkowej księgi przychodów i rozchodów następuje w formie polecenia przelewu. Odstępstwo od tej formy zapłaty podatków ma miejsce w przypadku:

   - zapłaty opłaty skarbowej,

   - zapłaty podatków niezwiązanych z działalnością gospodarczą,

   - zapłaty podatku, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, papierami wartościowymi lub znakami akcyzy,

   - pobierania podatków przez płatników lub inkasentów.

   Powołany powyżej przepis zobowiązuje podatników prowadzących działalność gospodarczą do regulowania zobowiązań podatkowych, do których mają zastosowanie przepisy ustawy - Ordynacja podatkowa w formie rozliczeń bezgotówkowych.

   Podobne rozwiązania funkcjonują w przepisie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.). Przepis ten zobowiązuje do dokonywania lub przyjmowania płatności związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą za pośrednictwem rachunku bankowego przedsiębiorcy w każdym przypadku, gdy:

   1) stroną transakcji, z której wynika płatność, jest inny przedsiębiorca oraz

   2) jednorazowa wartość transakcji, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na złote według średniego kursu walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonano transakcji.

   Forma rozliczeń bezgotówkowych jest powszechnie stosowaną formą rozliczeń finansowych zarówno w obrocie gospodarczym, jak i przez podmioty nieprowadzące działalności gospodarczej. Pragnę zwrócić uwagę, iż aktualnie przepisy Prawa bankowego przewidują także możliwość dokonywania rozliczeń pieniężnych bezgotówkowych, w tym polecenia przelewu, za pomocą elektronicznych nośników informacji, co umożliwia korzystanie z tej formy płatności niezależnie od działania na danym terenie placówki bankowej.

   Odnosząc się do przedstawionego w interpelacji Pana posła Rafała Muchackiego pytania o planowane zmiany przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa w sposób umożliwiający podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą zapłatę podatków przewidzianych w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.) w kasie organu podatkowego, uprzejmie zauważam, iż należności przewidziane w przedmiotowej ustawie stanowią dochody jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto niektóre z nich, np. podatek od nieruchomości, mogą stanowić znaczne kwoty. Stąd też zmiana przepisu art. 61 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, zmierzająca do liberalizacji form zapłaty podatków przewidzianych w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych przez podatników prowadzących działalność gospodarczą wymaga dogłębnego przeanalizowania i przeprowadzania uzgodnień z przedstawicielami strony samorządowej. Zostanie ona rozważona w trakcie prac legislacyjnych nad ustawą - Ordynacja podatkowa.

   Podsekretarz stanu

   Marian Banaś

   Warszawa, dnia 28 sierpnia 2007 r.