Odpowiedź sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 9032

w sprawie działalności Centralnego Biura Antykorupcyjnego

   Szanowny Panie Marszałku! Działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów Pana Jarosława Kaczyńskiego, w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jarosława Wałęsy w sprawie działalności Centralnego Biura Antykorupcyjnego, przesłaną przez Pana Marszałka pismem z dnia 25 lipca b.r., sygn. SPS-023-9032/07, wyjaśniam co następuje.

   Centralne Biuro Antykorupcyjne formalnie rozpoczęło swą działalność 24 lipca ubiegłego roku. Faktyczna realizacja zadań ustawowych rozpocząć się mogła w październiku 2006 r., po wejściu w życie odpowiednich rozporządzeń. Pierwszy okres istnienia biura, to przede wszystkim intensywna budowa tej instytucji. W pierwszych miesiącach funkcjonowania CBA przygotowano podstawy prawne dla jego działania - szereg aktów wykonawczych do ustawy powołującej CBA. Przygotowano niezbędne zaplecze infrastrukturalne - począwszy od adaptacji budynku, przez zakupy stosownego wyposażenia, na skomplikowanych systemach elektronicznych kończąc.

   Służbę w CBA pełni obecnie 500 funkcjonariuszy. Wysoko stawiane wymagania, duża ilość chętnych, jak i drobiazgowe procedury sprawdzające, powodują, że służbę w CBA rozpoczynają ludzie o bardzo wysokich kwalifikacjach. Część z nich to doświadczeni, legitymujący się znaczącymi sukcesami funkcjonariusze, którzy przeszli do CBA z innych służb i organów ścigania. Pozostali to eksperci z różnych dziedzin, dla których CBA jest pierwszym miejscem służby. Prowadzone są dla nich liczne szkolenia, także we współpracy z ośrodkami akademickimi, a fachowa wiedza pogłębiana jest również w trakcie studyjnych wizyt w służbach antykorupcyjnych innych krajów. W tym roku odpowiadając na oczekiwania społeczności lokalnych i mając na celu ekonomikę prowadzonych postępowań tworzone są w 10 miastach terenowe delegatury CBA. Dynamicznie budowane delegatury prowadzą już pierwsze śledztwa i postępowania.

   Pierwsze miesiące istnienia CBA to jednak nie tylko tworzenie instytucji. To także rozpoczęcie realizacji zadań, które na biuro nakłada ustawa. Jak wynika z podsumowania rocznej działalności biura, w wyniku działań o charakterze operacyjno-śledczym zatrzymano i postawiono zarzuty 68 osobom. Takich zarzutów popełnienia przestępstw przedstawiono 215. Na poczet przyszłych kar zabezpieczono 12 mln zł, w pieniądzach, ruchomościach, nieruchomościach i instrumentach finansowych.

   CBA zwalcza działalność przestępczą godzącą w interes ekonomiczny kraju: korupcję w wymiarze sprawiedliwości, korupcję w służbie zdrowia, korupcję oraz nadużycia urzędników i polityków. Realizowana jest kontrola oświadczeń majątkowych osób pełniących funkcje publiczne - polityków, urzędników, samorządowców. Na bazie wniosków pokontrolnych CBA wszczynane są śledztwa zarówno przez biuro jak i prokuraturę. Kierowane są także wystąpienia i zawiadomienia do organów kontrolnych i nadzorujących działalność kontrolowanych przez CBA podmiotów w sprawie stwierdzenia naruszeń prawa. Prowadzonym sprawom towarzyszą prace analityczne. Sporządzane są także analizy o charakterze strategicznym, monitorowane są kluczowe sfery życia społecznego i gospodarczego pod kątem zagrożenia korupcyjnego i działalności godzącej w interes ekonomiczny kraju. Na bieżąco analizowane są projekty i akty prawne dotyczące merytorycznej właściwości biura.

   W świetle wyżej przedstawionych faktów trudno zgodzić się z twierdzeniami zawartymi w interpelacji, jakoby działalność CBA była mało efektywna, nieskuteczna i niewarta ponoszonych wydatków.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

   Stanisław Piotrowicz

   Warszawa, dnia 16 sierpnia 2007 r.