Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 9025

w sprawie skuteczniejszej pomocy materialnej dla studentów ze środków publicznych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Janusza Krasonia przesłaną przy piśmie SPS-023-9025/07, dotyczącą pomocy materialnej dla studentów, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Istotnie Najwyższa Izba Kontroli w ˝Informacji o wynikach kontroli pomocy materialnej dla studentów ze środków publicznych˝ wskazała na możliwość wykorzystania instytucji zajmujących się pomocą społeczną przy przyznawaniu świadczeń pomocy materialnej. Jednakże wobec wyczerpującego uregulowania zasad ustalania sytuacji materialnej studenta w systemie pomocy materialnej dla studentów w mojej ocenie nie znajduje uzasadnienia angażowanie dodatkowo instytucji pomocy społecznej w procedurze przyznawania studentom stypendiów i zapomóg. Warunki i kryteria przyznawania stypendiów i zapomóg, w tym zasady ustalania sytuacji materialnej rodziny studenta, określone są szczegółowo w ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.). Ustawa ta wykorzystuje rozwiązania prawne istniejące zarówno w systemie pomocy społecznej, jak i w systemie świadczeń rodzinnych.

   Zgodnie z art. 179 ust. 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym minimalną wysokość dochodu uprawniającą studenta do ubiegania się o świadczenia socjalne ustala się na poziomie określonym przez ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.), natomiast maksymalną wysokość na poziomie określonym przez ustawę z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255, z późn. zm.). Ponadto na zasadach określonych w tej ustawie uczelnie badają sytuację materialną rodziny studenta.

   Odnosząc się do postulatu Najwyższej Izby Kontroli dotyczącego precyzyjnego określenia warunków socjalnych studenta, uprawniających do otrzymania stypendium, uprzejmie informuję, iż próg dochodu przy przyznawaniu świadczeń socjalnych ustala rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorządu studenckiego w granicach określonych przez obydwie wyżej wspomniane ustawy (tj. od 351 zł do 572 zł netto na osobę w rodzinie studenta). Dzięki pozostawieniu uczelniom kompetencji odnośnie do ustalania szczegółowych kryteriów przyznawania świadczeń (progu dochodu) oraz ich wysokości decyzje w tym zakresie podejmowane są przez osoby, które najlepiej zorientowane są w kwestii rzeczywistych potrzeb studentów danego środowiska.

   Jednocześnie pragnę poinformować, iż uchwalenie przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w 2005 r. obowiązujących przepisów w zakresie funkcjonowania systemu pomocy materialnej dla studentów zostało poprzedzone obszerną debatą parlamentarną z udziałem wielu przedstawicieli środowiska akademickiego, w tym w szczególności Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, w trakcie której rozważanych było wiele propozycji regulacji. Jednym z najważniejszych efektów wypracowanych wówczas rozwiązań jest zwiększenie nakładów na świadczenia o charakterze socjalnym, a tym samym objęcie pomocą szerszej grupy studentów znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej.

   Obecnie nie są prowadzone prace nad zmianami systemu pomocy materialnej dla studentów, nadmieniam również, iż potrzeby zmian nie zgłasza także środowisko studenckie.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Krzysztof Kurzydłowski

   Warszawa, dnia 21 sierpnia 2007 r.