Odpowiedź ministra spraw wewnętrznych i administracji

na interpelację nr 9013

w sprawie budowy społeczeństwa informacyjnego i informatyzacji kraju

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 25 lipca 2007 r. (sygn. SPS-023-9013/07) przesłanego przez Pana Jacka Kościelniaka sekretarza stanu zastępcę szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów do spraw społeczno-gospodarczych, przekazującego interpelację posła na Sejm RP pana Mieczysława Golby w sprawie budowy społeczeństwa informacyjnego i informatyzacji kraju, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

   Transformacja polskiego społeczeństwa w kierunku społeczeństwa informacyjnego, obejmująca w szczególności szerokie wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce i administracji, stanowi jeden z priorytetów rządu RP. Realizacja powyższego jest istotnym instrumentem warunkującym utrzymanie wzrostu gospodarczego, wzrostu konkurencyjności oraz zatrudnienia. Przy czym zauważyć należy, iż polityka rządu w obszarze informatyzacji jest ściśle powiązana z polityką oraz działaniami Unii Europejskiej. W szczególności wpisuje się w założenia nowego etapu wdrażania strategii lizbońskiej, która podkreśla kluczowe znaczenie technologii informacyjnych i komunikacyjnych dla stymulowania wzrostu gospodarczego, konkurencyjności gospodarki i zatrudnienia oraz Strategii i2010 - Europejskie Społeczeństwo Informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia. Założenia i instrumenty wdrażania polityki krajowej w obszarze informatyzacji oraz rozwoju społeczeństwa informacyjnego ujęte są w Planie Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010. Priorytety i cele informatyzacji państwa zdefiniowano w powyższym dokumencie następująco:

   1) przekształcenie Polski w państwo nowoczesne i przyjazne dla obywateli i podmiotów gospodarczych - zbudowanie sprzyjającego otoczenia legislacyjnego, instytucjonalnego i technologicznego dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz dla informatyzacji administracji publicznej w Polsce,

   2) racjonalizacja wydatków administracji publicznej związanych z jej informatyzacją i z rozwojem społeczeństwa informacyjnego względem uzyskiwanych efektów, poprzez zwiększenie kompleksowości rozwiązań,

   3) neutralność technologiczna rozwiązań informatycznych wykorzystywanych w procesie informatyzacji administracji publicznej poprzez brak dyskryminacji lub preferencji wobec któregokolwiek z nich, przy zachowaniu spójności technologicznej rozwiązań informatycznych.

   Ponadto Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010 zawiera zestawienie sektorowych i ponadsektorowych projektów informatycznych (które służyć będą do realizacji określonych priorytetów i usług), szczegółowe opisy projektów wraz z informacją o szacunkowych kosztach i terminach ich realizacji, źródłach finansowania oraz o podmiotach odpowiedzialnych za ich realizację. Dokument prezentuje również program działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego - spójny ze Strategią i2010

   Należy wskazać, iż koordynację postępów we wdrażaniu projektów zdefiniowanych w Planie Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010 oraz innych działań o charakterze legislacyjnym i implementacyjnym związanych z informatyzacją administracji publicznej, rozwojem społeczeństwa informacyjnego, łącznością, rejestrami publicznymi, zastosowaniem technologii informacyjnych w budowie gospodarki opartej na wiedzy realizuje Komitet Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności.

   Realizację celów zdefiniowanych w dokumentach strategicznych z obszaru informatyzacji i społeczeństwa informacyjnego, poza środkami pochodzącymi z budżetu państwa, umożliwiają w dużym zakresie środki finansowe Unii Europejskiej. Okres 2007-2013 przyniesie znaczny wzrost wpływu tych ostatnich. Podczas konstruowania programów operacyjnych na lata 2007-2013, znaczną część funduszy przeznaczono na rozwój informatyzacji zarówno administracji publicznej, jak i przedsiębiorstw. Głównym źródłem finansowania nowoczesnych rozwiązań technologicznych będzie znajdujący się w ostatniej fazie negocjacji z Komisją Europejską Program Operacyjny ˝Innowacyjna Gospodarka˝, w ramach którego utworzono dwie osie priorytetowe poświęcone wyłącznie informatyzacji, tj.:

   1) 7 oś priorytetowa ˝Budowa elektronicznej administracji˝ - przewidziana alokacja około 788 mln Euro;

   2) 8 oś priorytetowa ˝Społeczeństwo informacyjne-zwiększanie innowacyjności gospodarki˝ - przewidziana alokacja około 1 mld 425 mln Euro.

   Jednocześnie należy zwrócić uwagę na fakt, że środki na dofinansowanie działań związanych z informatyzacją znajdują się również w pozostałych osiach priorytetowych, wspierających innowacyjne rozwiązania w gospodarce. Podobne zadania zostały zawarte w Programie Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej, przeznaczonym dla pięciu regionów Unii Europejskiej o najniższym poziomie PKB na mieszkańca, tj. dla województw: lubelskiego, podkarpackiego, podlaskiego, świętokrzyskiego oraz warmińsko-mazurskiego.

   Ponadto komponenty wspierania informatyzacji znajdują się w 16 regionalnych programach operacyjnych, tworzonych w regionach w zależności od identyfikowanych przez nie potrzeb.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Władysław Stasiak

   Warszawa, dnia 20 sierpnia 2007 r.