Odpowiedź ministra skarbu państwa

na interpelację nr 8903

w sprawie strategii dotyczącej dalszego funkcjonowania Przedsiębiorstwa Eksploatacji Rurociągów Naftowych

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do przekazanej przy piśmie z dnia 24.07.2007 r., znak: SPS-023-8903/07, interpelacji poselskiej pana Sylwestra Wiśniewskiego, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie strategii dotyczącej dalszego funkcjonowania Przedsiębiorstwa Eksploatacji Rurociągów Naftowych ˝Przyjaźń˝ SA z siedzibą w Płocku, na podstawie otrzymanych dokumentów zarządu spółki uprzejmie informuję, co następuje.

   Zgodnie z przyjętą przez Radę Ministrów w dniu 06.02.2007 r. ˝Polityką rządu RP dla przemysłu naftowego w Polsce˝ spółka skoncentruje swoją działalność na zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego kraju, świadcząc usługi w zakresie przesyłu i magazynowania ropy naftowej. Zarząd spółki został zobowiązany do przygotowania wieloletniej strategii rozwoju infrastruktury, z uwzględnieniem rozwoju mocy przerobowych polskich rafinerii i ich rosnących potrzeb w zakresie logistyki magazynowania ropy naftowej. Ponadto właściwe organy spółki zostały zobowiązane do przeglądu obecnie stosowanych stawek za przesył ropy naftowej w tranzycie, mając na celu optymalizację dochodów przy jednoczesnym dążeniu do optymalnego wykorzystania posiadanej infrastruktury. Spółka dokończy budowę tzw. trzeciej nitki polskiego odcinka rurociągu ˝Przyjaźń˝.

   Wspierane będą też działania spółki mające na celu:

   - zwiększenie ilości ropy naftowej przesyłanej przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

   - wsparcie budowy korytarza transportowego nośników energii z regionu Morza Kaspijskiego (Odessa-Brody-Płock), ze szczególnym uwzględnieniem zaangażowania w projekt firm partnerów z tego regionu (zwłaszcza kazachskich i azerskich) i innych podmiotów mogących zapewnić dostawy ropy naftowej z regionu Morza Kaspijskiego,

   - nabycie w regionie Europy Środkowo-Wschodniej infrastruktury służącej do przesyłu ropy naftowej.

   Realizując ww. zobowiązania, PERN ˝Przyjaźń˝ SA przez ostatnie kilka miesięcy pracował nad przygotowaniem strategii rozwoju spółki na kolejne lata (2007-2012). Dokument ten przygotowany został na podstawie głębokiej analizy czynników zewnętrznych wpływających lub mogących wpłynąć na działalność spółki. Jednym z najważniejszych czynników uwzględnianych w analizie zewnętrznej jest planowana budowa rurociągu Unecha-Primorsk, który stwarza groźbę wyłączenia rurociągu ˝Przyjaźń˝. Temu też zagadnieniu w strategii poświęcone zostało dużo uwagi, łącznie ze zbadaniem wpływu tego kroku na zaopatrzenie innych krajów Europy Środkowo-Wschodniej w ropę naftową. Ponadlokalne spojrzenie na zapowiedzi Rosji pozwoliło spółce w szerszym kontekście ocenić ewentualną budowę rurociągu Unecha-Primorsk oraz występujących zależności i ryzyk dla PERN ˝Przyjaźń˝ SA.

   Niewątpliwie jednak ewentualne wstrzymanie dostaw surowca rurociągiem ˝Przyjaźń˝ spowoduje konieczność reorganizacji dostaw ropy naftowej do polskich i niemieckich rafinerii. Wspomniany dokument: strategia rozwoju PERN na lata 2007-2012, przygotowuje spółkę na każdy scenariusz rozwoju sytuacji, także na ten najbardziej skrajny. Spełnienie się tego najbardziej pesymistycznego scenariusza nie oznacza wcale drastycznego pogorszenia się sytuacji PERN, choć spadek przychodów spółki w początkowym okresie może być istotny. Przy takim rozwoju sytuacji przygotowany program rozwoju w dłuższym okresie czasu pozwoli jednak na zmianę struktury przychodów. Mniejsze przychody z tytułu transportu ropy naftowej spółka będzie odrabiała znacznie większymi przychodami z tytułu przeładunków ropy naftowej oraz jej produktów na polskim wybrzeżu. Z tej usługi będą korzystać nie tylko polskie rafinerie, ale także i rafinerie niemieckie oraz inni klienci. PERN posiada podpisane umowy gwarancyjne na dostawy ropy naftowej do niemieckich rafinerii. Umowy te dają gwarancje na pełne wykorzystanie Rurociągu Pomorskiego. Ewentualna utrata przychodów z tytułu transportu wschodnią nitką rurociągu ˝Przyjaźń˝ częściowo zostanie zrekompensowana przeładunkami na wybrzeżu i przesyłem Rurociągiem Pomorskim.

   Znacznie zwiększają się także szanse na budowę rurociągu Brody-Adamowo i przesył kaspijskiej ropy naftowej, co przy ewentualnym wstrzymaniu dostaw rurociągiem ˝Przyjaźń˝ spowodowałoby częściowe wykorzystanie polskiej części tej magistrali na odcinku do Płocka. Obecnie oprócz Polski i Ukrainy projektem zainteresowane są również Azerbejdżan, Gruzja oraz Litwa. Projektowi budowy nowego korytarza ropy naftowej i połączenia systemu polskiego i ukraińskiego na trasie z Brodów do Adamowa strategia rozwoju spółki poświęca dużo uwagi. Zgodnie z zapisanymi założeniami obecnie w tych kwestiach sytuacja rozwija się dynamicznie. W najbliższej przyszłości MPR SARMATIA sp. z o.o. (spółka zależna PERN ˝Przyjaźń˝ SA powołana do zbadania opłacalności projektu) przygotuje rozszerzony biznesplan przedsięwzięcia, uwzględniający cały korytarz przesyłu kaspijskiej ropy naftowej, począwszy od źródeł, a skończywszy na odbiorcach surowca.

   Dodatkowo PERN zamierza znacznie powiększyć swoje możliwości magazynowe ropy naftowej i czerpać większe przychody z usługi magazynowej. Magazyny na ropę PERN będzie budował samodzielnie oraz przy współpracy z innymi firmami. Spółka zamierza zaangażować się łącznie z Operatorem Logistycznym Paliw Płynnych sp. z o.o. w budowę podziemnych magazynów w kawernach po wyrobiskach solnych. W ten sposób PERN dostosuje się do zwiększonego popytu na usługi magazynowania ropy naftowej i paliw, który wygenerowała nowa ustawa o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.

   Opisane powyżej działania wynikające bezpośrednio z opracowanej nowej strategii rozwoju PERN ˝Przyjaźń˝ SA lub czynników zewnętrznych, które w znaczący sposób mogą wpłynąć na działalność spółki (wstrzymanie przesyłu ropy naftowej rurociągiem ˝Przyjaźń˝) będą wymagały również określonych czynności restrukturyzacyjnych dotyczących zmian organizacyjnych. Działania te będą ściśle dostosowane do zmieniających się warunków funkcjonowania spółki oraz sposobu podejmowania dodatkowych aktywności.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Wojciech Jasiński

   Warszawa, dnia 20 sierpnia 2007 r.