Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8877

w sprawie nierównych szans dotyczących półkolonii dla najmłodszych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Józefa Stępkowskiego (SPS-023-8877/07) w sprawie półkolonii dla dzieci, uprzejmie informuję.

   Ministerstwo Edukacji Narodowej posiada w budżecie środki finansowe przeznaczone na zlecanie zadań państwowych stowarzyszeniom i organizacjom pozarządowym, w tym także zadań dotyczących organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży.

   W 2007 r. na dofinansowanie zadań z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży Ministerstwo Edukacji Narodowej przeznaczyło środki finansowe w wysokości 4.213.000 zł. Dotacje są przyznawane na realizację najlepszych programów ogólnopolskich, ponadwojewódzkich, a także o mniejszym zasięgu, jeżeli mają charakter specjalistyczny, nowatorski lub pilotażowy.

   Informuję również, że w budżetach wojewodów zabezpieczono środki finansowe, które przeznaczone zostały na dofinansowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży pochodzących z rodzin znajdujących się trudnej sytuacji materialnej oraz dla dzieci byłych pracowników Państwowych Przedsiębiorstw Gospodarki Rolnej. W ramach zadań zleconych dofinansowano również wypoczynek tzw. specjalistyczny oraz wypoczynek dzieci w miejscu zamieszkania, czyli tzw. półkolonie.

   Ponadto uprzejmie informuję, że Rada Ministrów uchwaliła Rządowy program wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w 2007 r. ˝Aktywizacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych˝, który stworzył możliwości wdrożenia regionalnych lub lokalnych programów służących zaspokajaniu potrzeb edukacyjnych i rozwoju uczniów.

   W ramach tego programu jednostki samorządu terytorialnego, stowarzyszenia i organizacje pozarządowe mogą występować o przyznanie środków finansowych z budżetu państwa. Program przewiduje zaangażowanie zarówno środków finansowych znajdujących się w budżecie jednostek samorządu terytorialnego, budżetach organizacji pozarządowych jak również środków pochodzących z budżetu państwa.

   Głównym celem programu jest aktywizacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji do podejmowania działań w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. Jednym z celów programu będzie zagospodarowanie czasu wolnego uczniów, ze szczególnym uwzględnieniem okresu ferii letnich. Zakłada się, że jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje zaangażują w program środki własne w wymiarze 30% kosztów zadania.

   Na realizację programu w 2007 r. przeznacza się 75.000.000 zł z budżetu państwa, z tego 60.000.000 zł ze środków zaplanowanych w rezerwie budżetowej nr 34 budżetu państwa ˝Dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego˝ oraz 15.000.000 zł ze środków zaplanowanych w rezerwie celowej nr 55 budżetu państwa ˝Zero tolerancji dla przemocy w szkole˝.

   Warto także dodać, że w ramach Rządowego Programu ˝Zero tolerancji dla przemocy w szkole˝ zostały przewidziane środki finansowe w wysokości 9.000.000 zł przeznaczone na realizację programów rozwojowych placówek wychowania pozaszkolnego, w tym poszerzenia ofert o programy edukacyjne i profilaktyczno - wychowawcze, kształtujące umiejętności zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży. Środki te zostały obecnie uruchomione przez Ministra Finansów i przekazane do budżetów wojewodów.

   Nadmieniam jednocześnie, że zadania dotyczące organizacji czasu wolnego dzieciom i młodzieży, w tym w miejscu zamieszkania, należą do kompetencji jednostek samorządu terytorialnego. Organy samorządowe mają w swoich zadaniach obowiązek rozwiązywania również takich problemów jak zapewnienie i umożliwienie dzieciom i młodzieży korzystania z zorganizowanych w miejscu zamieszkania form wypoczynku, w tym półkolonii organizowanych w dostępnych obiektach i urządzeniach użyteczności publicznej, terenach rekreacyjnych i urządzeniach sportowych. Dzieci korzystające z takiej formy wypoczynku często mają także możliwość skorzystania z form dofinansowania, które zależą od wysokości środków finansowych przeznaczonych na tego typu działania w budżetach jednostek samorządu terytorialnego.

   Rozszerzenie zakresu działań mających na celu zapewnienie dzieciom i młodzieży wypoczynku w miejscu zamieszkania jest także dostępne dzięki wykorzystaniu środków unijnych.

   W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Rozwój Zasobów Ludzkich 2004 - 2006, Działanie 2.1 ˝Zwiększenie dostępu do edukacji - promocja kształcenia przez całe życie˝, schemat a) ˝Zmniejszanie dysproporcji edukacyjnych pomiędzy wsią a miastem˝ realizowana jest pomoc pod tytułem ˝Dotacje dla szkół na projekty rozwojowe˝.

   W ramach tej pomocy skierowanej do szkół podstawowych, gimnazjów oraz szkół ponadgimnazjalnych zaangażowano dotychczas środki finansowe o łącznej wartości 182 971 587 zł, (z czego Europejski Fundusz Społeczny: 137 210 393 zł). Ze środków tych skorzystało bądź korzysta blisko 3030 szkół oraz ponad 185 000 uczniów w całej Polsce.

   Część tej pomocy (około 5% środków) przeznaczona jest na wakacyjny wypoczynek dzieci i młodzieży.

   Powyższe możliwości pozwalają jednostkom samorządu terytorialnego i organizacjom pozarządowym sukcesywnie zwiększać zasięg i dostęp do wypoczynku, urozmaicać i ubogacać jego formy, adresować do nowych grup odbiorców.

   Wymienione programy pozwalają na zwiększenie aktywności także uboższych jednostek samorządu terytorialnego, ponieważ niewielki udział środków własnych w ich realizacji pozwoli na korzystanie z tych programów praktycznie wszystkim zainteresowanym.

   Dzięki takim i podobnym działaniom można mieć nadzieję, że wszystkie dzieci będą mogły korzystać z różnorodnych form wypoczynku, w tym także z półkolonii.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Sławomir Kłosowski

   Warszawa, dnia 21 sierpnia 2007 r.