Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej

na interpelację nr 8690

w sprawie likwidacji małych szkół wiejskich ze względu na trudności związane z finansowaniem placówek oświatowych przez władze samorządowe

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pani poseł Haliny Murias (nr SPS-023-8690/07) w sprawie likwidacji małych szkół wiejskich ze względu na trudności związane z finansowaniem placówek oświatowych przez władze samorządowe, uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) rada gminy ustala plan sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminę, a także określa granice obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów. W przypadku szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez inne organy określenie granic ich obwodów następuje w uzgodnieniu z tymi organami. Ponadto zgodnie z art. 17 ust. 6 ww. ustawy ustalanie planów sieci publicznych szkół, o których mowa w ust. 4, następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty o zgodności planu z przepisami art. 17 ust. 1-5.

   Ponadto informuję, że zgodnie z ww. ustawą o systemie oświaty sprawy dotyczące likwidacji szkół publicznych należą do wyłącznej kompetencji organu prowadzącego.

   Organ prowadzący jest zobowiązany co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji szkoły zawiadomić rodziców uczniów i kuratora oświaty o zamiarze likwidacji.

   Szkoła publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego może zostać zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii właściwego kuratora oświaty.

   Negatywna opinia kuratora uniemożliwia likwidację szkoły.

   Na postanowienie kuratora oświaty służy zażalenie do ministra edukacji narodowej tylko jednostce samorządu terytorialnego.

   Minister edukacji narodowej dokonuje całościowej, szczegółowej, bardzo wnikliwej analizy przedłożonej za pośrednictwem kuratora dokumentacji, warunków funkcjonowania szkół, potencjalnych skutków likwidacji szkoły, podnosząc i wskazując, także na podstawie analizy argumentów kuratora oświaty i organu prowadzącego szkołę, te, które decydują o znaczeniu szkoły jako dobru wspólnym środowiska społecznego.

   Minister edukacji narodowej nie ma podstaw prawnych do badania sytuacji finansowej gminy. Za prawidłowe gospodarowanie środkami finansowymi odpowiada wójt.

   Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy uchwalonego przez radę gminy.

   Na prowadzenie szkół gmina otrzymuje subwencję oświatową będącą częścią ogólnej subwencji z budżetu państwa.

   Faktem jest wzrost udziału środków własnych gmin w wydatkach ogółem na realizowane zadania oświatowe. Przyczyny wzrostu tych wydatków wiążą się m.in. z inwestycjami oświatowymi, remontami, wzrostem wynagrodzeń dla nauczycieli czy też innymi kosztami.

   Należy zaznaczyć, że stworzenie optymalnych warunków nauki powinno być priorytetowym zadaniem nie tylko szkoły, ale przede wszystkim jednostki samorządu terytorialnego, na której terenie obecny uczeń będzie w przyszłości funkcjonował jako dorosły obywatel.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Sławomir Kłosowski

   Warszawa, dnia 6 lipca 2007 r.