Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 8639

w sprawie rażąco sprzecznego z konstytucją oraz powszechnie szanowanymi w UE standardami ochrony praw obywatelskich osób niepełnosprawnych stanowiska ministra pracy i polityki społecznej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przesłaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 28 czerwca 2007 r., znak: SPS-023-8639/07, interpelację Panów Posłów Sławomira Jana Piechoty, Jarosława Dudy i Stanisława Tadeusza Huskowskiego w sprawie udzielenia dodatkowych wyjaśnień odnośnie do dostosowania budynków administracji rządowej do potrzeb osób niepełnosprawnych, skierowaną do Prezesa Rady Ministrów Pana Jarosława Kaczyńskiego i przekazaną Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej, przekazuję poniższe stanowisko.

   I. Dostosowywanie obiektu KPRM przy Al. Ujazdowskich 1/3 do ruchu osób niepełnosprawnych jest jednym z priorytetów i będzie sukcesywnie realizowane również w roku 2008 i w latach następnych. Zespół budynków Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przy Al. Ujazdowskich 1/3 w Warszawie, w którym prowadzone są prace remontowe i modernizacyjne zgodne z obowiązującymi przepisami prawa budowlanego, będzie jeszcze bardziej dostępny dla osób niepełnosprawnych. Na przestrzeni ostatnich kilku lat w tym celu zostały poszerzone drzwi wewnętrzne, wymieniono dwa dźwigi osobowe i wykonano węzły sanitarne dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Wkrótce rozpocznie się przebudowa wejść do budynku. W ramach tych prac jedno z nich zostanie dostosowane do ruchu osób niepełnosprawnych.

   II. Komórki organizacyjne Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ulokowane są obecnie w 7 niżej wymienionych budynkach, z których jedynie trzy zostały przekazane w trwały zarząd MPiPS.

   1. Budynek główny przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 (oddany w trwały zarząd MPiPS) posiada podjazd dla osób niepełnosprawnych przy wejściu od ul. Brackiej oraz przy wejściu z podwórka wewnętrznego. W tym budynku znajdują się węzły sanitarne przystosowane dla osób niepełnosprawnych. Przewidywana jest dalsza modernizacja budynku w celu zapewnienia większej dostępności dla osób niepełnosprawnych.

   2. Budynek przy ul. Tamka 1 (oddany w trwały zarząd MPiPS) nie jest w pełni dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. W związku z powyższym w 2006 r. została opracowana koncepcja dostosowania go i obecnie opracowywana jest dokumentacja budowlana. W roku bieżącym planowane jest wykonanie podjazdu do budynku oraz przystosowanie sanitariatu, a w latach następnych planowane są dalsze prace modernizacyjne.

   3. Budynek Land-Invest przy ul. Tamka 3, w którym MPiPS wynajmuje część parteru i pierwsze piętro. Na pierwszym piętrze znajduje się sanitariat dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. Zgodnie ze sporządzonym ˝Porozumieniem remontowo-budowlanym i opisem wykończenia i wyposażenia˝ firma Land-Invest zobowiązała się w roku bieżącym wykonać podjazd do budynku oraz dostosować windę do potrzeb tej grupy osób.

   4. Budynek przy ul. Brackiej 4 (oddany w trwały zarząd MPiPS), w którym mieści się Zakład Wydawniczo-Poligraficzny MPiPS, nie jest w pełni przystosowany. Obecnie przewidywana jest przebudowa tego budynku w taki sposób, aby był on w pełni dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych.

   5. Budynek Fundacji Ochrony Zdrowia Inwalidów przy ul. Gałczyńskiego 4, w którym wynajmowane są pomieszczenia dla dwóch departamentów oraz dla Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych i jego Biura, jest w pełni przystosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. Budynek posiada podjazd, odpowiednią windę oraz sanitariaty dostosowane do potrzeb tej grupy osób.

   6. Budynek Centrum Partnerstwa Społecznego Dialog przy ul. Limanowskiego 23, w którym MPiPS wynajmuje powierzchnie biurowe, nie jest w pełni przystosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych.

   7. Budynek Ministerstwa Gospodarki przy ul. Żurawiej 4, w którym MPiPS wynajmuje powierzchnie biurowe, jest w pełni przystosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych.

   III. Problem dostępności dla osób niepełnosprawnych siedziby Ministra Zdrowia w opinii Ministra Zdrowia został wystarczająco przedstawiony w związku z interpelacją Panów Posłów z dnia 28 lutego 2007 r.

   Jednocześnie wyjaśniam, że w obecnym stanie prawnym nie ma możliwości sporządzenia inwentaryzacji wszystkich obiektów rządowych, tym bardziej iż nie wszystkie budynki należą do administracji rządowej. Natomiast należy podkreślić, że jak wynika z informacji rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2006 r. na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych, zwiększa się liczba instytucji, które podejmują inicjatywy zmierzające do poprawy dostępności budynków dla osób niepełnosprawnych. Można zauważyć także, iż potrzeby osób z innymi rodzajami niepełnosprawności niż wynikające z dysfunkcji narządu ruchu również są dostrzegane i brane pod uwagę przy planowaniu inwestycji; instalowane są dźwiękowe systemy ostrzegania (dla osób z niepełnosprawnością narządu wzroku) oraz umieszczane systemy orientacji: na przykład piktogramy lub znaki graficzne (dla osób niepełnosprawnych intelektualnie).

   Pragnę podkreślić, że zarówno plan zadań inwestycyjnych, jak i sam etap realizacji robót budowlanych podlegają weryfikacji pod kątem bezwzględnego przestrzegania zarówno przepisów prawa budowlanego, jak i przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Działania podejmowane przez organy administracji rządowej, także w powyżej omawianym zakresie, są realizowane zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi, dlatego też budynki znajdujące się w zasobie Skarbu Państwa są i będą sukcesywnie dostosowywane.

   Jednocześnie informuję, że przygotowany został rządowy projekt ustawy Prawo budowlane, który przewiduje między innymi rozszerzenie obowiązku dostosowania obiektów budowlanych do potrzeb osób niepełnosprawnych, w szczególności poruszających się na wózkach inwalidzkich, także w przypadku remontu lub przebudowy tego obiektu (dotychczas taki obowiązek istniał wyłącznie w przypadku wykonania obiektu budowlanego, jego odbudowy, rozbudowy lub nadbudowy). W mojej ocenie projektowane działania legislacyjne pozwolą na zrealizowanie w większym stopniu przedsięwzięć z zakresu dostępności budynków dla osób niepełnosprawnych.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Mirosław Mielniczuk

   Warszawa, dnia 10 sierpnia 2007 r.