Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8621

w sprawie środków pieniężnych przeznaczonych na zakup gimbusów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pani Poseł Krystyny Skowrońskiej z dnia 6 czerwca br. (nr SPS-023-8621/07) dotyczącą środków przeznaczonych na zakup autobusów szkolnych do dowozu dzieci do szkół, przedstawiam Panu Marszałkowi następujące informacje.

   W 2006 r. zwiększony został plan wydatków cz. 30 - Oświata i wychowanie o środki w wysokości 14 000 tys. zł pochodzące z rezerwy celowej Nr 42 ˝Pracownie internetowe w szkołach oraz zakup autobusów szkolnych˝ z przeznaczeniem na zakup autobusów szkolnych. Zgodnie z art. 47 ustawy budżetowej na rok 2006 z dnia 17 lutego 2006 r. (Dz. U. Nr 35, poz. 244) minister właściwy do spraw oświaty i wychowania został upoważniony do ich centralnego zakupu.

   W roku 2006 nie było możliwe wydatkowanie środków na zakup autobusów szkolnych z uwagi na kilkakrotne przesunięcia procedur przetargowych, których przyczyną była m.in.:

   - konieczność wprowadzenia zmian wynikających z ustawy z dnia 7 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych,

   - wprowadzenie zmian w ˝Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia˝ i konieczność powołania nowego rzeczoznawcy do spraw technicznych oraz zlecenie opracowania zmian.

   W związku z powyższymi zmianami środki przeznaczone na centralny zakup autobusów w wysokości 14 000 tys. zł ujęte zostały w wykazie wydatków, które w 2006 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego.

   W roku 2007 Kierownictwo Ministerstwa Edukacji Narodowej podjęło decyzję o przeprowadzeniu jednego przetargu na łączną kwotę 31 555 tys. zł (14 000 tys. zł z roku 2006 i kwota 17 555 tys. zł ujęta w ustawie budżetowej na rok 2007).

   W dniu 9 marca br. odbył się przetarg nieograniczony na centralny zakup 96 autobusów szkolnych. Do przetargu przystąpiły 3 firmy: Kapena SA, Autosan SA oraz Polskie Autobusy Sp. z o.o.

   Ministerstwo Edukacji Narodowej zwróciło się do Ekspertów Techniczno-Motoryzacyjnych ˝Rzeczoznawcy - PZM˝ SA o opinię techniczną, tj. o sprawdzenie zgodności parametrów technicznych autobusów przedstawionych przez oferentów ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia. Wynikiem przeprowadzenia ekspertyzy stwierdzono rozbieżności pomiędzy ofertami a specyfikacją techniczną SIWZ. Dlatego też unieważniono postępowania o udzielenie zamówienia na dostawę ok. 96 sztuk fabrycznie nowych autobusów szkolnych, które uprawomocniło się 24 kwietnia br.

   Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 2006 r. w sprawie wydatków, które w 2006 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego (Dz. U. Nr 232, poz. 1689), zadanie centralnego zakupu autobusów szkolnych za środki w wys. 14 000 tys. zł należało zrealizować w terminie do 30 czerwca br. Natomiast zgodnie z wymaganą procedurą w ustawie Prawo zamówień publicznych - otwarcie ofert na zakup autobusów - w najkrótszym terminie mogłoby odbyć się około 15 czerwca br. Pozostawałby okres 2 tygodni na realizację zamówienia. Był to zbyt krótki termin dla wykonawców. W SIWZ termin realizacji zamówienia wynosił 12 tygodni. MEN, nie widząc możliwości wydatkowania środków w wysokości 14 000 tys. zł ujętych w wykazie wydatków niewygasających, poinformowało Ministra Finansów o ich niewykorzystaniu.

   W chwili obecnej trwają prace związane z kolejnym przetargiem na zakup autobusów szkolnych w trybie ograniczonym ze środków tegorocznych, tj. w wysokości 17 555 tys. zł, za które będzie możliwe zakupienie ok. 47 autobusów szkolnych.

   Przygotowywana jest nowa Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia w celu rozesłania jej do zainteresowanych wykonawców. Planuje się otwarcie ofert przetargowych ok. 25 lipca br. O ile nie zajdą nieprzewidziane trudności, to na przełomie października i listopada br. będą gotowe autobusy do odbioru przez poszczególne samorządy.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Mirosław Orzechowski

   Warszawa, dnia 10 lipca 2007 r.