Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 8543

w sprawie zasad przyznawania nagród jubileuszowych pracownikom samorządowym

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła na Sejm RP pana Jacka Tomczaka z dnia 29 lutego 2007 r. w sprawie zasad przyznawania nagród jubileuszowych pracownikom samorządowym, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

   Należy wskazać, iż stosownie do art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593, z późn. zm.) pracownikom samorządowym przysługuje m.in. nagroda jubileuszowa. Wysokość nagrody jubileuszowej określa się na podstawie art. 23 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn. zm.) w zw. z art. 21 ust. 1 zd. 2 ustawy o pracownikach samorządowych.

   Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o pracownikach urzędów państwowych, urzędnikom państwowym przysługują nagrody jubileuszowe w wysokości:

   1) po 20 latach pracy - 75% wynagrodzenia miesięcznego,

   2) po 25 latach pracy - 100% wynagrodzenia miesięcznego,

   3) po 30 latach pracy - 150% wynagrodzenia miesięcznego,

   4) po 35 latach pracy - 200% wynagrodzenia miesięcznego,

   5) po 40 latach pracy - 300% wynagrodzenia miesięcznego,

   6) po 45 latach pracy - 400% wynagrodzenia miesięcznego.

   Zasady ustalania okresów pracy i innych okresów uprawniających do nagrody jubileuszowej, a także zasady jej obliczania i wypłacania dla pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego, określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 146, poz. 1222, z późn. zm.). Stosownie do § 8 ust. 1 przywołanego rozporządzenia do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. W razie równoczesnego pozostawania więcej niż w jednym stosunku pracy do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się jeden z tych okresów. Pracownik nabywa prawo do nagrody jubileuszowej w dniu upływu okresu uprawniającego do tej nagrody albo w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających nagrody jubileuszowe. Nagrodę jubileuszową wypłaca się niezwłocznie po nabyciu przez pracownika prawa do tej nagrody. Na mocy § 8 ust. 5 omawianego rozporządzenia podstawę obliczenia nagrody jubileuszowej stanowi wynagrodzenie przysługujące pracownikowi w dniu nabycia prawa do nagrody, a jeżeli dla pracownika jest to korzystniejsze - wynagrodzenie przysługujące mu w dniu jej wypłaty. Jeżeli pracownik nabył prawo do nagrody jubileuszowej, będąc zatrudniony w innym wymiarze czasu pracy niż w dniu jej wypłaty, podstawę obliczenia nagrody stanowi wynagrodzenie przysługujące pracownikowi w dniu nabycia prawa do nagrody jubileuszowej.

   W razie ustania stosunku pracy w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę pracownikowi, któremu do nabycia prawa do nagrody jubileuszowej brakuje mniej niż 12 miesięcy, licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy, nagrodę tę wypłaca się w dniu rozwiązania stosunku pracy.

   Jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów uprawniających do świadczeń pracowniczych okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu upływa okres uprawniający pracownika do dwóch lub więcej nagród jubileuszowych, wypłaca mu się tylko jedną nagrodę - najwyższą (§ 8 ust. 8 omawianego rozporządzenia).

   Pracownikowi, który w dniu wejścia w życie przepisów, o których mowa w wyżej zacytowanym § 8 ust. 8 rozporządzenia, ma okres zatrudnienia, wraz z innymi okresami wliczanymi do tego okresu, dłuższy niż wymagany do nagrody jubileuszowej danego stopnia, a w ciągu 12 miesięcy od tego dnia upłynie okres uprawniający go do nabycia nagrody wyższego stopnia, nagrodę niższą wypłaca się w pełnej wysokości, a w dniu nabycia prawa do nagrody wyższej - różnicę między kwotą nagrody wyższej a kwotą nagrody niższej.

   Reasumując, należy wskazać, iż obecnie obowiązujące przepisy nie przewidują nagrody jubileuszowej dla osób, które przepracowały więcej niż 45 lat.

   Niezależnie od powyższego pragnę zauważyć, iż o ile w zakresie służb podległych ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej pozostają kwestie organizacji i funkcjonowania urzędów administracji samorządowej oraz statusu zatrudnionych w nich osób, o tyle materia dotycząca spraw pracowniczych, a w szczególności wymogów kwalifikacyjnych i świadczeń pracowniczych, pozostaje w kompetencji urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw pracy. Należy podkreślić, iż obecnie obowiązujące przepisy wykonawcze do ustawy o pracownikach samorządowych, tj. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich (Dz. U. Nr 146, poz. 1223, z późn. zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego, przygotowywało Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, a także dokonywało ich nowelizacji w związku z waloryzacją ˝widełek płacowych˝. W związku z powyższym właściwe do udzielenia odpowiedzi w zakresie kwestii podnoszonych przez pana posła pozostaje Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Jarosław Zieliński

   Warszawa, dnia 12 lipca 2007 r.