Odpowiedź ministra rozwoju regionalnego

na interpelację nr 8503

w sprawie podziału środków finansowych z unijnego Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Wicemarszałka Jarosława Kalinowskiego z dnia 27 czerwca br. (sygn. SPS-023-8503/07) dotyczące interpelacji Pana Posła Andrzeja Kłopotka w sprawie podziału środków finansowych w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ pragnę przedstawić stosowne wyjaśnienia.

   Odpowiadając na pytanie nr 1, pragnę podkreślić, iż Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych, w tym dużych, w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 dla Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ został opracowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego na podstawie list przygotowanych przez właściwe rzeczowo ministerstwa sektorowe, które pełnią funkcję instytucji pośredniczących (przykładowo w przypadku sektora transportu jest to Ministerstwo Transportu). Każde z tych ministerstw kierowało się ustalonymi przez siebie kryteriami.

   Odpowiadając na pytania nr 2 i 3, pragnę nadmienić, iż w trakcie prac nad przedmiotowym dokumentem w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego nie powołano żadnego zespołu oceniającego wnioski ani komisji oceniającej projekty samorządowe. Głównym kryterium, jakim się kierowano w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego przy sporządzaniu Wykazu, był - poza kwalifikowalnością projektu do realizacji w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ - ponadregionalny charakter tej inwestycji, gdyż program ten jest programem szczebla krajowego. W związku z tym w MRR nie dokonywano weryfikacji propozycji ministerstw sektorowych w kontekście liczby projektów i wysokości środków przypadających na poszczególne województwa.

   Opracowany w ten sposób Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych, w tym dużych, w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 dla Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ został wstępnie zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 27 lutego 2007 r., a następnie, zgodnie z zobowiązaniami nałożonymi na Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podczas obrad Rady Ministrów, poddany szerokim konsultacjom społecznym. Proces konsultacji Wykazu rozpoczął się w dniu 1 marca br., w momencie umieszczenia dokumentu na stronie internetowej MRR i trwał do dnia 23 kwietnia br.

   W trakcie konsultacji społecznych przedstawiciele administracji rządowej i samorządowej, organizacji społeczno-gospodarczych, środowisk eksperckich, akademickich oraz jednostek naukowych, jak i potencjalni beneficjenci mogli zgłaszać swoje uwagi drogą oficjalną oraz za pośrednictwem strony internetowej, a także w trakcie organizowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego konferencji konsultacyjnych.

   Tym samym, mając na uwadze pytanie nr 4, pomimo, iż Ministerstwo Rozwoju Regionalnego nie kontaktowało się bezpośrednio ze Stowarzyszeniami Starostów, Prezydentów, to jednak w czasie konsultacji społecznych istniała możliwość zgłaszania uwag do przedmiotowego dokumentu, w tym także zgłaszania nowych inwestycji dotychczas nieumieszczonych w Wykazie.

   Wszelkie uwagi skierowane do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego podczas konsultacji społecznych zostały przekazane do właściwych rzeczowo ministerstw sektorowych. Aktualnie trwają analizy zgłoszonych w trakcie konsultacji wniosków, wśród których znalazły się postulaty dotyczące uzupełnienia Wykazu o projekty m.in. dla takich miast jak Toruń, Bydgoszcz, Włocławek, czy też postulat dotyczący przesunięcia projektu budowy mostu w Toruniu na listę podstawową.

   Chciałabym także poinformować, że konieczność przygotowań do Euro 2012 może spowodować dodatkowe zmiany w Wykazie pod kątem projektów niezbędnych z punktu widzenia sprawnego przygotowania i organizacji Mistrzostw Europy w piłce nożnej.

   Po przyjęciu ostatecznej wersji Wykazu oraz po akceptacji Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ przez Komisję Europejską dla programu zostanie powołany Komitet Monitorujący, którego członkami będą również partnerzy społeczno-gospodarczy. Komitet ten zatwierdzi kryteria wyboru projektów do realizacji. Na ich podstawie wybrane zostaną do realizacji projekty, które otrzymają dofinansowanie ze środków unijnych w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝.

   Niemniej jednak pragnę nadmienić, iż w przypadku tzw. dużych projektów (zgodnie z zapisami art. 39 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 są to inwestycje o wartości powyżej 25 mln euro w przypadku środowiska naturalnego oraz 50 mln euro w przypadku innych dziedzin) realizacja takich projektów wymagać będzie, zgodnie z zapisami art. 39-41 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, zatwierdzenia decyzją Komisji Europejskiej.

   Z poważaniem

   Minister

   Grażyna Gęsicka

   Warszawa, dnia 12 lipca 2007 r.