Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8200

w sprawie interpretacji art. 22b ustawy o systemie oświaty

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo nr SPS-023-8200/07 z dnia 31 maja 2007 r. dotyczące interpelacji Pana Posła Stanisława Steca w sprawie interpretacji przepisu art. 22 b w nowelizacji ustawy z dnia 11 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie niektórych innych ustaw opublikowanej w Dzienniku Ustaw z dnia 9 maja Nr 80, poz. 542, uprzejmie wyjaśniam:

   Ministerstwo Edukacji Narodowej, biorąc pod uwagę potrzeby społeczne uczniów, zwłaszcza uczniów z rodzin o niskich dochodach, gdzie wydatki na zakup podręczników szkolnych w znacznym stopniu obciążają budżety rodzinne, podjęło działania mające na celu obniżenie kosztów zakupu podręczników oraz wyrównanie szans edukacyjnych.

   W chwili obecnej trwają prace nad określeniem szczegółowych warunków udzielania pomocy uczniom, m.in. w Rządowym Programie Operacyjnym ˝Kapitał Ludzki˝, Priorytet IX ˝Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach˝, Działanie 9.1 Program wyrównywania szans edukacyjnych współfinansowany w 85% z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2007-2013. Część środków z tego programu będzie przeznaczona na zakup podręczników szkolnych.

   Nowelizacja przepisów ustawy o systemie oświaty miała na celu określenie takich warunków, które dawałyby uczniom różnych roczników szanse korzystania przez kilka lat z tego samego podręcznika. Szczególnie jest to istotne dla rodzeństwa w różnym wieku, które mogłoby korzystać z podręczników po sobie.

   Zgodnie z przepisami art. 22a i 22b ustawy o systemie oświaty oraz art. 7 tejże ustawy znowelizowanej 11 kwietnia 2007 r. przez Sejm RP wprowadzony został szkolny zestaw programów nauczania i szkolny zestaw podręczników.

   Mechanizm wyboru podręcznika jest następujący:

   1. Nauczyciel wybiera podręcznik i następnie przedstawia swoje propozycje radzie pedagogicznej.

   2. Rada pedagogiczna, po zasięgnięciu opinii rady rodziców, podejmuje uchwałę, w której ustala szkolny zestaw podręczników. W tym roku przed 31 maja rady pedagogiczne powinny podjąć uchwały w sprawie szkolnego zestawu podręczników obowiązujących w danej szkole od roku szkolnego 2007/2008.

   3. Szkolny zestaw podręczników składa się z nie więcej niż trzech podręczników dla danych zajęć edukacyjnych. W szkołach ponadgimnazjalnych, w których realizuje się rozszerzone zakresy kształcenia z poszczególnych zajęć edukacyjnych, szkolny zestaw podręczników składa się z nie więcej niż trzech podręczników do każdego zakresu kształcenia z danych zajęć edukacyjnych. Wdrożenie tej zasady będzie następowało stopniowo. W roku szkolnym 2007/2008 szkolny zestaw podręczników składający się z nie więcej niż trzech podręczników dla danych zajęć edukacyjnych dotyczy klas pierwszych i czwartych szkół podstawowych oraz klas pierwszych pozostałych typów szkół. W stosunku do pozostałych klas, jeżeli jest to niezbędne dla prawidłowego przebiegu procesu dydaktycznego w ramach rozpoczętego etapu edukacyjnego, rada pedagogiczna może podjąć uchwałę, że w szkolnym zestawie podręczników będzie więcej niż trzy podręczniki dla danych zajęć edukacyjnych. Taka sytuacja trwać będzie do zakończenia kształcenia w danym etapie edukacyjnym.

   4. Dyrektor szkoły w tym roku do dnia 31 maja podaje do publicznej wiadomości informacje o zestawie programów wychowania przedszkolnego lub szkolnym zestawie programów nauczania i szkolnym zestawie podręczników, które mają obowiązywać w danej szkole od roku szkolnego 2007/2008. W latach następnych termin ten ustawa ustala na dzień 31 marca.

   5. Szkolny zestaw programów nauczania i szkolny zestaw podręczników obowiązuje przez 3 lata szkolne. W tym czasie zmiany w zestawie mogą być wprowadzone w uzasadnionych przypadkach przez radę pedagogiczną, na wniosek nauczyciela lub rady rodziców, wyłącznie z początkiem roku szkolnego.

   Przepis art. 22 b znowelizowanej ustawy o systemie oświaty nakłada na dyrektora szkoły obowiązek podjęcia działań organizacyjnych umożliwiających obrót używanymi podręcznikami na terenie szkoły. Działania te mogą dotyczyć organizowania giełdy używanych podręczników stwarzającej uczniom, rodzicom możliwość odkupienia używanych podręczników od uczniów je oferujących. Szkoła może w tym celu udostępnić stronę internetową, salę lub tablicę ogłoszeń w zależności od zwyczaju przekazywania informacji przyjętych w danej szkole.

   Szkoła nie jest podmiotem prawnym uprawnionym do prowadzenia działalności handlowej, ale w szkole mogą być organizowane giełdy i kiermasze książek za zgodą dyrektora szkoły. Szkoła ułatwia uczniom zaopatrzenie w podręczniki, przekazując informacje o możliwościach zakupu u księgarza, wydawcy lub innego podmiotu prowadzącego handel podręcznikami szkolnymi.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Sławomir Kłosowski

   Warszawa, dnia 12 czerwca 2007 r.