Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8172

w sprawie projektu założeń dotyczących opracowania systemowych zmian zasad zatrudniania i wynagradzania pracowników ochrony zdrowia

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Waldemara Szadnego w sprawie projektu założeń dotyczących opracowania systemowych zmian zasad zatrudniania i wynagradzania pracowników ochrony zdrowia, uprzejmie przedkładam następujące wyjaśnienia:

   Międzyresortowy Zespół do Spraw Opracowania Zasad Zatrudniania i Wynagradzania w Ochronie Zdrowia, powołany zarządzeniem nr 81 Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 maja 2006 r. w sprawie Międzyresortowego Zespołu do Spraw Opracowania Zasad Zatrudniania i Wynagradzania w Ochronie Zdrowia (MP nr 35, poz. 387), zakończył prace dnia 31 stycznia 2007 r.

   Do zadań zespołu należało przeprowadzenie analizy obowiązujących regulacji prawnych dotyczących zasad zatrudniania i wynagradzania w ochronie zdrowia oraz opracowanie na jej podstawie propozycji założeń rozwiązań legislacyjnych dotyczących zasad zatrudniania i wynagradzania w ochronie zdrowia. Zespół zajmował się w szczególności opracowaniem założeń do aktu prawnego określającego minimalne wynagrodzenie dla pracowników ochrony zdrowia.

   Zgodnie z opiniami ekspertów w dziedzinie prawa pracy oraz prawa konstytucyjnego opracowanymi na potrzeby zespołu wprowadzenie minimalnego zasadniczego wynagrodzenia w ochronie zdrowia budzi znaczące wątpliwości co do ich zgodności z Konstytucją RP. W celu uniknięcia narażenia się na zarzut niezgodności z konstytucją przewodniczący zespołu zaproponował podjęcie prac nad przygotowaniem ustawowej regulacji przewidującej wartościowanie pracy dla poszczególnych zawodów medycznych. Zgodnie ze wstępną propozycja ujętą w sprawozdaniu z prac zespołu regulacja taka powinna zostać oparta o następujące założenia:

   - określenie w ustawie punktowej wartości pracy osób wykonujących poszczególne zawody medyczne,

   - przyznanie ministrowi właściwemu ds. zdrowia uprawnienia do określenia wartości punktu w drodze rozporządzenia,

   - wartość punktu uzależniona byłaby od ilości środków finansowych, które dostępne byłyby w systemie ochrony zdrowia.

   Przedmiotowe wątpliwości dotyczące konstytucyjności rozwiązań polegających na wprowadzeniu minimalnego wynagrodzenia oraz wstępna propozycja wprowadzenia ustawowej regulacji przewidującej wartościowanie pracy dla poszczególnych zawodów medycznych zostały zawarte w przedłożonym Prezesowi Rady Ministrów sprawozdaniu z prac Międzyresortowego Zespołu do Spraw Opracowania Zasad Zatrudniania i Wynagradzania w Ochronie Zdrowia.

   Ponadto uprzejmie informuję, iż dalsze prace zmierzające do opracowania zasad wynagradzania pracowników ochrony zdrowia, oparte m.in. o metody wartościowania pracy, prowadzone są w ramach przygotowań do zawarcia Umowy Społecznej ˝Gospodarka - Praca - Rodzina - Dialog˝.

   Odnosząc się poruszonej kwestii gorzowskiego szpitala wojewódzkiego, uprzejmie informuje, iż prace które toczyły się na forum zespołu międzyresortowego, miały na celu wypracowanie propozycji założeń do ewentualnych zmian zasad zatrudniania i wynagradzania pracowników ochrony zdrowia, nie odnosiły się sytuacji poszczególnych zakładów opieki zdrowotnej.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Bolesław Piecha

   Warszawa, dnia 14 czerwca 2007 r.