Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 8128

w sprawie nierealizowania niektórych ˝Wytycznych wspólnoty w sprawie pomocy państwa w sektorze rolnym i leśnym na lata 2007-2013˝

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 18 maja 2007 r., znak SPS-023-8128/07, interpelacją posła Jana Bestrego dotyczącą braku aktów prawnych umożliwiających udzielenie po 30 kwietnia br. kredytów preferencyjnych uprzejmie Pana Marszałka informuję, co następuje.

   W dniu 26 kwietnia 2007 r. Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji, które weszło w życie z dniem 1 maja br.

   W porównaniu z obowiązującym do dnia 30 kwietnia 2007 r. rozporządzeniem z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 16, poz. 82, z późn. zm.) zrezygnowano z tych form pomocy, które już nie są stosowane przez Agencję lub nie mogą być stosowane ze względu na inne uregulowania wspólnotowe lub krajowe w tym zakresie. Dotyczy to:

   1) pomocy finansowej w zakresie rozwoju infrastruktury techniczno-produkcyjnej na terenach wiejskich (np. na budowę wodociągów, kanalizacji, oczyszczalni ścieków, budowę i modernizację dróg gminnych i dróg powiatowych, inwestycje z zakresu gospodarki odpadami stałymi); te formy pomocy są aktualnie udzielane z funduszy unijnych;

   2) pomocy finansowej w formie pożyczek na realizację, zaakceptowanych przez Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Ministra Finansów, programów restrukturyzacji jednostek badawczo-rozwojowych prowadzących prace na rzecz rolnictwa i gospodarki żywnościowej;

   3) udzielania dopłat do oprocentowania kredytów na zakup środków rzeczowych do produkcji rolnej (np. nawozów, środków ochrony roślin, kwalifikowanego materiału siewnego i sadzeniakowego, oleju napędowego);

   4) udzielania dopłat do oprocentowania kredytów na skup produktów rolnych;

   5) obejmowania akcji i udziałów rynków hurtowych i giełd rolnych;

   6) wykupu obligacji banków regionalnych, emitowanych w celu restrukturyzacji należności kredytowych, zrzeszonych w nich bankach spółdzielczych.

   W rozporządzeniu określono sposób:

   1) stosowania dopłat do oprocentowania bankowych kredytów lub częściowej spłaty kapitału kredytu na realizację inwestycji w gospodarstwach rolnych i przetwórstwie produktów rolnych, mających na celu:

   - poprawę efektywności produkcji, polegającą w szczególności na zmniejszeniu kosztów wytwarzania,

   - lepsze wykorzystanie zasobów pracy,

   - tworzenie bazy surowcowej upraw roślin energetycznych,

   - poprawę jakości i promocji produkcji produktów rolnych,

   - zwiększenie oferty towarowej i usługowej oraz jej lepsze dostosowanie do potrzeb rynku krajowego i rynków zagranicznych,

   - poprawę warunków utrzymania zwierząt,

   - poprawę struktury agrarnej;

   2) stosowania dopłat do oprocentowania bankowych kredytów na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, znajdujących się na obszarach dotkniętych zdarzeniami losowymi, takimi jak: huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, pożar spowodowany wyładowaniem atmosferycznym, obsunięcie się ziemi, lawina, susza, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym pomoc będzie udzielana za zgodą ministra właściwego do spraw rolnictwa na wniosek właściwego wojewody;

   3) udzielania gwarancji i poręczeń spłaty bankowych kredytów na realizację inwestycji w gospodarstwach rolnych i przetwórstwie produktów rolnych;

   4) udzielania poręczeń spłaty kredytów studenckich;

   5) udzielania pomocy finansowej producentom rolnym na dofinansowanie kosztów zbioru, transportu i utylizacji padłych zwierząt gospodarskich.

   W rozporządzeniu określono warunki ograniczające intensywność pomocy w gospodarstwach rolnych i przetwórstwie produktów rolnych do wysokości zgodnych z przepisami prawa wspólnotowego przy zachowaniu potencjalnych możliwości kredytowania gospodarstw rolnych do 4 mln zł, działów specjalnych produkcji rolnej do 8 mln zł i przedsiębiorstw przetwórstwa rolno-spożywczego do 16 mln zł. Oprocentowanie kredytów preferencyjnych nie będzie mogło przekroczyć 1,5 stopy redyskontowej weksli, z tym że kredytobiorca będzie płacił połowę należnego bankowi oprocentowania, nie mniej jednak niż 2%, z wyjątkiem kredytów na:

   1) zakup gruntów rolnych mający na celu:

   - powiększenie gospodarstwa rolnego,

   - utworzenie nowego gospodarstwa rolnego o powierzchni nie mniejszej od średniej w danym województwie, według danych ogłoszonych na podstawie przepisów o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej,

   - utworzenie gospodarstwa rodzinnego lub powiększenie takiego gospodarstwa w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego,

   2) utworzenie lub urządzenie gospodarstwa rolnego przez osoby, które nie przekroczyły 40. roku życia,

   3) sfinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych realizowanych przez grupy producentów rolnych wpisanych do rejestru grup, w rozumieniu przepisów o grupach producentów rolnych i ich związkach,

   4) sfinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych wprowadzających nowe technologie produkcji zapewniające wysoką jakość produktu,

   5) sfinansowanie kosztów wznowienia produkcji rolnej oraz kosztów odtworzenia środków trwałych po zdarzeniach klęskowych,

   6) sfinansowanie części inwestycji objętych programami branżowymi, zaakceptowanymi przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi,

   których oprocentowanie dla kredytobiorcy nie przekroczy 0,375 stopy redyskontowej weksli (tj. 0,25 oprocentowania należnego bankowi).

   Kredyty preferencyjne na zakup stada podstawowego w gospodarstwach rolnych będą mogły być udzielane do końca 2007 r.

   W rozporządzeniu przewidziano, iż gwarancje i poręczenia będą terminowe i udzielane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w przypadku:

   1) bankowych kredytów inwestycyjnych do wysokości:

   - 80% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu bankowego, nie więcej niż do 1 mln zł - w przypadku gwarancji;

   - 60% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu bankowego, nie więcej niż do 1 mln zł - w przypadku poręczenia,

   2) bankowych kredytów klęskowych - do wysokości 80% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu bankowego, nie więcej niż 100 tys. zł,

   3) kredytów studenckich - poręczenie będzie mogło być udzielane do wysokości:

   - 80% wykorzystanej kwoty kredytu;

   - 100% wykorzystanej kwoty kredytu - w przypadku poręczenia spłaty kredytu dla studentów o dochodach na osobę w rodzinie uprawniających do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej.

   Pierwszeństwo w uzyskaniu poręczenia kredytu będą mieli studenci o dochodach na osobę w rodzinie uprawniających do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej.

   Ponadto uprzejmie informuję, że zarządzeniem nr 24/2007 Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 29 maja 2007 r. wprowadzone zostały ˝Warunki i zasady udzielania kredytów z dopłatą Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do oprocentowania˝ oraz ˝Wykaz działalności w zakresie rolnictwa i przetwórstwa produktów rolnych wspomaganych przez ARiMR w postaci dopłat do oprocentowania kredytów˝.

   Pragnę również poinformować, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacja Rolnictwa podpisała do dnia 11 czerwca br. umowy na dopłaty do oprocentowania kredytów z Bankiem Gospodarki Żywnościowej S.A., Mazowieckim Bankiem Regionalnym S.A., Bankiem Polskiej Spółdzielczości S.A., Gospodarczym Bankiem Wielkopolskim S.A. i ING Bankiem Śląskim S.A.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Maciej Jabłoński

   Warszawa, dnia 11 czerwca 2007 r.