Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 8118

w sprawie planowanej nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów dotyczącego obowiązku utrzymywania i znakowania szlaków turystycznych

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 18 maja 2007 r. (sygn. SPS-023-8118/07), przekazującego interpelację Posła na Sejm RP Pana Andrzeja Gut-Mostowego w sprawie planowanej nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów dotyczącego obowiązku utrzymywania i znakowania szlaków turystycznych, uprzejmie informuję, iż obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji trwają prace nad projektem zmian rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz.U. Nr 57, poz. 358), wydanego na podstawie art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (t.j.: Dz.U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889 z późn. zm.).

   Zauważyć należy, iż zgodnie z brzmieniem § 2 ust. 2 załącznika Nr 2 obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów obowiązek umieszczania i konserwowania znaków spoczywa na właścicielach terenów lub osobach fizycznych i prawnych prowadzących na nich działalność z zakresu kultury fizycznej i turystyki. Przywołana powyżej regulacja nie wskazuje Polskiego Towarzystwa Turystyczno-Krajoznawczego (PTTK) jako podmiotu odpowiedzialnego za działania w zakresie umieszczania i konserwowania znaków turystycznych (to przyjęta praktyka, a nie uregulowania prawne, przypisała to zadanie Polskiemu Towarzystwu Turystyczno-Krajoznawczemu). Przyjęte w nowym projekcie rozporządzenia rozwiązanie zakłada przypisanie jednostkom samorządu terytorialnego (a na terenie parku narodowego dyrektorowi parku) odpowiedzialności za odpowiednie wyznaczenie w terenie i oznakowanie górskich i wodnych szlaków turystycznych oraz umieszczanie i konserwację znaków. Powyższe rozwiązanie przenosi odpowiedzialność za szlaki turystyczne z właścicieli, którzy mogliby wprowadzać oznakowanie własnego pomysłu, nienależycie konserwować istniejące oznaczenia, przez co powodować zagrożenie dla bezpieczeństwa osób przebywających na ich terenie, a także wprowadzać turystów w błąd, na jednostki samorządu terytorialnego i dyrektorów parków narodowych, którzy poprzez autorytet sprawowanych funkcji i zaufanie społeczne wydają się być lepszym gwarantem właściwej realizacji zadań z zakresu znakowania i konserwacji szlaków turystycznych.

   Podkreślić należy, iż nowe rozporządzenie w żaden sposób nie ogranicza działalności PTTK w kwestii utrzymywania i znakowania szlaków turystycznych. Zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) właściwe organy mogą zlecać zadania publiczne na rzecz PTTK w zakresie odpowiedniego utrzymywania i znakowania szlaków turystycznych.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Paweł Soloch

   Warszawa, dnia 12 czerwca 2007 r.