Odpowiedź ministra gospodarki

na interpelację nr 8021

w sprawie powołania koordynatora, który przeprowadziłby pełną analizę porównawczą wszystkich źródeł energii w Polsce oraz przedstawiłby optymalny dla kraju kształt programu konsolidacji polskiej elektroenergetyki

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją Pana Posła Piotra Krzywickiego z dnia 7 maja 2007 r. (wystąpienie Marszałka Sejmu RP do Ministra Gospodarki z dnia 15 maja 2007 r., znak SPS-023-8021/07) w sprawie powołania koordynatora, który przeprowadziłby pełną analizę wszystkich źródeł energii w Polsce oraz przedstawiłby optymalny dla kraju kształt programu konsolidacji polskiej elektroenergetyki, uprzejmie proszę o przyjęcie następującego wyjaśnienia.

   Istniejące od kilkunastu lat rozdrobnienie organizacyjne w sektorze elektroenergetyki skutkuje coraz bardziej odczuwalnie w postaci rosnącej dekapitalizacji majątku wytwórczego i sieci elektroenergetycznych z tytułu utrzymującej się ekonomicznej słabości funkcjonujących przedsiębiorstw. Tym samym w perspektywie nadchodzących lat stanowi bardzo realne zagrożenie w zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego kraju w obszarze elektroenergetyki.

   Doświadczenia międzynarodowe z ostatnich lat jednoznacznie wskazują, że w strategii wiodących firm energetycznych, działających w pionowo skonsolidowanych strukturach, coraz mocniej dominuje model konkurencji, oparty o posiadanie własnych aktywów wytwórczych i bezpośredni dostęp do odbiorców energii elektrycznej.

   Taka też powinna być polska elektroenergetyka - rzeczywiście konkurencyjna i bardziej efektywna, o odpowiednio silnej kondycji ekonomicznej, zdolna w ramach swoich struktur organizacyjnych do systematycznej modernizacji i ciągłego rozwoju posiadanego potencjału wytwórczego i sieci elektroenergetycznych.

   Ponieważ w dotychczas istniejących strukturach organizacyjnych przedsiębiorstwa energetyczne nie były w stanie finansować niezbędnych modernizacji i potrzeb rozwojowych ani też nie były w stanie prowadzić skutecznej gry rynkowej w ramach rosnącej konkurencji międzynarodowej, to na dzień dzisiejszy nie pozostało nic innego, jak dokonanie drogą administracyjną procesu konsolidacji pionowej pozostających pod kontrolą państwa firm podsektora wytwarzania z firmami podsektora dystrybucji energii elektrycznej celem utworzenia dużych czterech grup energetycznych o potencjale ekonomicznym umożliwiającym im skuteczną realizację stojących przed sektorem zadań.

   Uruchomiony w ramach realizacji rządowego,,Programu dla elektroenergetyki˝ proces zasadniczej przebudowy całej struktury organizacyjnej polskiej elektroenergetyki jest zadaniem szczególnie trudnym i złożonym ze względów formalnoprawnych, organizacyjnych i społecznych, tym bardziej że na ten proces równolegle nałożyły się również złożone działania związane z wydzieleniem operatorów systemów dystrybucyjnych, wydzieleniem i,,uskarbowieniem˝ operatora systemu przesyłowego oraz rozwiązaniem problemu kontraktów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej (KDT).

   W tym miejscu pragnę uprzejmie poinformować, że proces ww. przekształceń organizacyjnych sektora elektroenergetyki jest już w końcowej fazie realizacji i będzie zakończony w połowie tego roku. Jest pełna szansa, że również w tym czasie zostanie uchwalona ustawa o rozwiązaniu KDT, co pozwoli na usunięcie jednej z najważniejszych barier ograniczających rozwój konkurencji na rynku energii elektrycznej w kraju.

   Ponadto w Ministerstwie Gospodarki podjęto prace nad przygotowaniem nowej polityki energetycznej Polski do 2030 r. W ramach tych prac między innymi będzie dokonana analiza źródeł energii elektrycznej oraz istotnych potrzeb rozwojowych elektroenergetyki pod kątem umocnienia bezpieczeństwa ekonomicznego naszego kraju.

   Mając na uwadze powyższe, nie widzę dzisiaj żadnej potrzeby powoływania proponowanego przez Pana Posła koordynatora, gdyż w moim przekonaniu oznaczałoby to wejście na ścieżkę prowadzącą do kolejnego opóźnienia w czasie realizacji niezbędnych w polskiej elektroenergetyce zmian organizacyjnych i w konsekwencji pogłębienia negatywnych skutków, jakie wywołuje istniejące od szeregu lat rozdrobnienie organizacyjne funkcjonujących tu przedsiębiorstw. Z całą pewnością nie leży to w gospodarczym interesie naszego kraju.

   Wyrażam przekonanie, że powyższe wyjaśnienie zostanie przyjęte przez Pana Posła Piotra Krzywickiego jako wyczerpujące.

   Z poważaniem

   Minister

   Piotr Grzegorz Woźniak

   Warszawa, dnia 5 czerwca 2007 r.