Odpowiedź ministra budownictwa

na interpelację nr 7900

w sprawie planów wprowadzenia tzw. podatku śmieciowego

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Józefa Stępkowskiego, nr SPS-023-7900/07, w sprawie planu wprowadzenia tzw. podatku śmieciowego, uprzejmie informuję, co następuje.

   Propozycje uregulowań zawarte w projekcie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie zmierzają do utworzenia monopolu gmin na rynku gospodarki odpadami. Konkurencja przy świadczeniu usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości realizowana będzie - wzorem rozwiązań stosowanych w krajach UE - na rynku zamówień publicznych, udzielanych przez odpowiedniki polskich gmin.

   Jednocześnie pragnę podkreślić, że gminy nie będą w stanie wyeliminować z rynku usług przedsiębiorców prywatnych, z uwagi na zakres zadań, jaki wynika z realizacji gospodarki odpadami na europejskim poziomie. W związku z tym proponowane uregulowania prowadzić będą do zwiększenia konkurencyjności w zakresie jakości usług, która zastąpi obowiązującą konkurencyjność cenową. Ponadto nadmieniam, że w większości gmin miejskich świadczenie usług wyłącznie przez te jednostki nie mogłoby zaspokoić potrzeb społeczności gminnej.

   Aktualne powierzenie w drodze zezwolenia, zgodnie z projektem, zostanie zastąpione powierzeniem w drodze udzielenia zamówienia publicznego i zezwolenia. System wyłaniania przedsiębiorcy będzie jawny i otwarty, a więc nie będzie stanowił ˝furtki dla korupcji i nadużyć˝.

   Właściciele nieruchomości należności za odbieranie odpadów komunalnych, zamiast na rachunek przedsiębiorcy, wnosić będą bezpośrednio do gminy w formie opłat, co zapewni objęcie tym obowiązkiem wszystkich mieszkańców gminy (zgodnie z zasadą ˝zanieczyszczający płaci˝). Opłaty te będą dochodem gminy. Należy przy tym zauważyć, że przyjęcie takiego rozwiązania spowoduje brak zainteresowania ze strony mieszkańców gminy nielegalnym pozbywaniem się odpadów z terenu swoich nieruchomości, a zatem zapobiegnie tworzeniu się ˝dzikich wysypisk˝.

   Z uwagi na powyższe w mojej opinii wprowadzenie nowego systemu nie będzie prowadziło do wystąpienia negatywnych zjawisk, o których mowa w interpelacji Pana Posła.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Andrzej Aumiller

   Warszawa, dnia 31 maja 2007 r.