Odpowiedź ministra-członka Rady Ministrów

na interpelację nr 7858

w sprawie planowanych zmian dotyczących godzin urzędowania instytucji państwowych

   Odpowiadając na interpelację Panów Posłów: Józefa Stępkowskiego, Edwarda Kiedosa, Marka Wojtery z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie planowanych zmian dotyczących godzin urzędowania instytucji państwowych, uprzejmie informuję, że nie planuje się wprowadzenia rozwiązań, których konsekwencją byłoby ograniczenie godzin pracy urzędów.

   Uprzejmie informuję, że obowiązujące od dnia 27 kwietnia 2007 r. rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie czasu pracy pracowników urzędów administracji rządowej (Dz.U. Nr 76, poz. 505) zostało wydane w związku z wejściem w życie nowej ustawy o służbie cywilnej z dnia 24 sierpnia 2006 r. (Dz.U. Nr 170, poz. 1218).

   Przepisy rozporządzenia obejmują zakresem działania pracowników urzędów administracji rządowej, w tym w pracowników urzędów i izb skarbowych, regionalnych izb obrachunkowych oraz Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Przepisy rozporządzenia nie mają zastosowania do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

   Zasadą jest, że urzędy administracji rządowej pracują w godzinach między 8.15 a 16.15. Z przepisu § 3 ust. 3 rozporządzenia wynika, że w urzędach, w których wykonywane są zadania związane z obsługą interesantów, czas pracy pracowników powinien być ustalony w taki sposób, aby co najmniej w jednym dniu tygodnia zadania te były wykonywane w godzinach między 8.00 a 18.00. Oznacza to, że przepisy rozporządzenia stwarzają możliwość dyrektorowi generalnemu urzędu (kierownikowi urzędu) wydłużenia do godz. 18.00 funkcjonowania niektórych komórek urzędu czy poszczególnych stanowisk pracy, by klienci urzędu w dogodniejszym dla nich czasie mogli załatwić sprawy w urzędzie.

   Jednocześnie przepisy rozporządzenia przewidują także możliwość ustalenia przez dyrektora generalnego urzędu (kierownika urzędu) czasu pracy pracowników, obejmującego nieprzerwanie osiem godzin na dobę między godzinami 7.00 a 18.00, jeżeli jest to uzasadnione koniecznością zapewnienia sprawnej pracy urzędu i zróżnicowanym charakterem wykonywanych zadań (§ 3 ust. 2 rozporządzenia). Oznacza to, że godziny pracy urzędu nie muszą być ustalone sztywno - jak przewidywały przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2000 r. w sprawie zasad ustalania rozkładu i wymiaru czasu pracy pracowników urzędów administracji rządowej (Dz.U. Nr 28, poz. 350, ze zm.) - ale mogą zostać elastycznie dostosowane do zorganizowania sprawnego funkcjonowania urzędu, stosownie np. do natężenia pracy występującego w różnych urzędach czy też odpowiednio do potrzeb wynikających z zadań realizowanych przez pracowników urzędu, w tym również związanych ze sprawną obsługą interesantów.

   Ponadto uprzejmie informuję, że również w trosce o sprawną obsługę klientów urzędu zrezygnowano z uprawnienia, jakie przewidywało uchylone rozporządzenie, zgodnie z którym możliwe było ustalenie dniem wolnym od pracy dnia pracy przypadającego między dniami wolnymi od pracy, pod warunkiem wyznaczenia dniem pracy najbliższej soboty. Oznacza to, że urzędy administracji rządowej są dostępne dla interesantów w dni przypadające pomiędzy dniami ustawowo wolnymi od pracy.

   Przedstawiając powyższe, wyrażam zdanie, że przepisy rozporządzenia w sprawie czasu pracy pracowników urzędów administracji rządowej, w ich obecnym brzmieniu, zawierają ramy prawne na tyle elastycznie sformułowane, by zapewnić możliwość ich odpowiedniego dostosowania do sprawnego realizowania zadań nałożonych na różne urzędy administracji rządowej oraz dostosować godziny pracy urzędu tak, by były one przyjazne dla interesantów.

   Minister-członek Rady Ministrów

   Mariusz Błaszczak

   Warszawa, dnia 31 maja 2007 r.