Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 7791

w sprawie dostępu do zawodów prawniczych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo nr SPS-023-7791/07, przy którym przekazana została interpelacja posła Józefa Bergera w sprawie dostępu do zawodów prawniczych, uprzejmie informuję, co następuje:

   W Ministerstwie Sprawiedliwości został opracowany projekt ustawy o licencjach prawniczych. Z uwagi na wagę omawianej regulacji poza uzgodnieniami międzyresortowymi została ona poddana szerokim konsultacjom społecznym. Do Ministerstwa Sprawiedliwości wpłynęło szereg opinii poszczególnych członków Rady Ministrów, a także innych zainteresowanych podmiotów, odnoszących się do projektowanych przepisów.

   Dnia 28 maja br. odbyła się konferencja uzgodnieniowa w sprawie projektu i w najbliższym czasie zostanie on przekazany do rozpatrzenia na posiedzeniu Komitetu Rady Ministrów.

   Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie na rynek grupy zawodowej, która będzie wykonywała czynności prawnicze o charakterze tylko i wyłącznie usługowym, poddanym prawom rynku i konkurencji. Zakłada się, że wykonywanie czynności prawniczych ma być dostosowane do bieżącej sytuacji gospodarczej i oddzielone od działalności adwokatów i radców prawnych. Projekt nie przewiduje jednak, jak zostało wskazane w interpelacji, zamiany systemu aplikacji na kilkustopniowy system licencyjny czy też likwidacji zawodu adwokata lub radcy prawnego.

   Zgodnie z projektem wykonywanie czynności prawniczych będzie wymagać posiadania licencji prawniczej. Przewidywane są trzy stopnie licencji. Licencja trzeciego stopnia będzie uprawniała do wykonywania czynności prawniczych w pełnym zakresie (uprawnienia analogiczne do uprawnień adwokata). Osobie posiadającej licencję będzie przysługiwało wynagrodzenie za wykonywane przez nią czynności prawnicze. Wysokość tego wynagrodzenia będzie określała umowa z klientem.

   Odnosząc się natomiast do kwestii możliwości dostosowania się do nowego systemu prawników już działających na rynku usług prawniczych, uprzejmie wyjaśniam, iż zakaz wykonywania czynności prawniczych bez posiadania licencji prawniczej będzie obowiązywał po 12 miesiącach od dnia wejścia w życie ustawy. Umożliwi to osobom, które rozpoczęły działalność na rynku usług prawniczych przed wejściem w życie ustawy, kontynuowanie podjętej działalności przez okres, który pozwoli na zebranie doświadczenia zawodowego niezbędnego do uzyskania licencji prawniczej II stopnia i nie zmusi tych osób do zakończenia prowadzonej działalności jedynie w celu uzyskania licencji prawniczej.

   Pragnę również nadmienić, iż zgodnie z planem pracy Rady Ministrów na I półrocze 2007 r. projekt ustawy o licencjach prawniczych jest przewidziany do rozpatrzenia przez Radę Ministrów w czerwcu 2007 r. Następnie zostanie on przekazany do prac parlamentarnych.

   Podkreślenia wymaga również fakt, iż Minister Sprawiedliwości dostrzega społeczną wagę projektowanej regulacji, która jest jednym z priorytetowych projektów opracowywanych w Ministerstwie Sprawiedliwości.

   Na marginesie pozwalam sobie zauważyć, iż projekt ustawy o licencjach prawniczych został zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, gdzie można zapoznać się z jego treścią.

   Z wyrazami szacunku i ukłonami

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Duda

   Warszawa, dnia 5 czerwca 2007 r.