Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 7522

w sprawie projektu rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi dotyczącego stawek dotacji przedmiotowych dla różnych podmiotów wykonujących zadania na rzecz rolnictwa

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Marka Sawickiego, nadesłaną przy piśmie nr SPS-023-7522/07 z dnia 6 kwietnia br., przedstawiam poniższe stanowisko.

   Dotacje do kosztów kontroli w rolnictwie ekologicznym zostały wprowadzone przez rząd od roku 1998 i miały na celu zachęcenie rolników do podejmowania produkcji żywności metodami ekologicznymi. Można stwierdzić, że m.in. w wyniku tego wsparcia z budżetu państwa corocznie w Polsce przybywało po kilkadziesiąt procent nowych gospodarstw ekologicznych.

   Ten zakres pomocy państwa skierowany bezpośrednio do rolnika w związku z przystąpieniem Polski do UE był możliwy do stosowania do dnia 30 kwietnia 2007r.; po tym terminie Polska może udzielać pomocy krajowej według zasad ustalonych w przepisach unijnych, tj. rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 70/2001.

   Zasady i sposób udzielania dotacji w kraju członkowskim w omawianym zakresie zawarte są w art. 14 wyżej cytowanego rozporządzenia i zostały przeniesione do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 kwietnia 2007 r. w sprawie stawek dotacji przedmiotowych dla różnych podmiotów wykonujących zadania na rzecz rolnictwa (Dz. U. Nr 67, poz. 446).

   Podmiot wykonujący zadania na rzecz rolnictwa, a takim jest każda z 7 upoważnionych jednostek certyfikujących, które uzyskały upoważnienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do przeprowadzania kontroli oraz wydawania i cofania certyfikatów zgodności w rolnictwie ekologicznym, prowadzi w myśl art. 14 rozporządzenia Komisji 1857/2006 działalność usługową.

   Wyżej wymienione rozporządzenie Komisji dopuszcza udzielanie pomocy krajowej jedynie w postaci rzeczowej (art. 14 ust. 5: ˝Z wyjątkiem pomocy, o której mowa w ust. 2 lit. f, pomoc przyznaje się w formie rzeczowej za pośrednictwem usług dotowanych i nie może ona obejmować bezpośrednich wypłat pieniężnych dla producentów.˝).

   Tak więc po 1 maja 2007 r. rolnik nie może bezpośrednio otrzymywać takiego wsparcia finansowego z budżetu państwa.

   Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi skorzystało z możliwości pośredniego dofinansowania rolnika, obniżając cenę usługi poprzez udzielenie dotacji jednostce certyfikującej.

   Uwzględnienie zawartych w interpelacji krytycznych uwag co do przyjętych w rozporządzeniu MRiRW rozwiązań pozbawiłoby tysiące polskich rolników ekologicznych wsparcia finansowego, które jest jednocześnie zachętą do podejmowania produkcji metodami ekologicznymi.

   Biorąc powyższe pod uwagę, uważam, że resort rolnictwa wybrał jedyne korzystne rozwiązanie dla rolnika.

   Jestem przekonany, że zarówno Panu Posłowi, jak i Ministrowi Rolnictwa zależy na wspieraniu środkami finansowymi polskich rolników, a także na rozwoju rolnictwa ekologicznego w Polsce.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Marek Zagórski

   Warszawa, dnia 27 kwietnia 2007 r.