Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 7471

w sprawie problemów polskich eksporterów ze stosowaniem zerowej stawki podatku VAT

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem Pana Marszałka z dnia 4 kwietnia 2007 r. znak: SPS-023-7471/07, przy którym została przekazana interpelacja Pana Posła Andrzeja Gut-Mostowego w sprawie problemów polskich eksporterów ze stosowaniem zerowej stawki podatku VAT, uprzejmie informuję:

   Stawka podatku od towarów i usług w wysokości 0% jaką opodatkowany jest eksport towarów jest stawką preferencyjną. Skorzystanie z preferencji w podatku od towarów i usług związane jest ze spełnieniem określonych warunków. Jednym z warunków niezbędnych do spełnienia jest zaistnienie dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust.1 pkt 1-4 ww. ustawy. Aby warunek ten był spełniony musi nastąpić przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel na inny podmiot. Nie można zatem mówić o dostawie towarów w sytuacji, gdy ˝drugą stroną transakcji˝ jest podmiot fikcyjny lub nieistniejący.

   Jak słusznie zauważył Pan Poseł Andrzej Gut-Mostowy w swojej interpelacji, sądy administracyjne w opisanej wyżej sytuacji nie pozwalają na korzystanie ze stawki podatku w wysokości 0%. Oznacza to, iż również linia orzecznictwa w tym zakresie podziela stanowisko organów skarbowych.

   Należy zauważyć, iż każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą w warunkach gospodarki rynkowej ma swobodę w zawieraniu umów cywilno-prawnych i ponosi wszelkie konsekwencje z tym związane, w tym również w zakresie ewentualnych konsekwencji związanych z wyborem nierzetelnego kontrahenta. W interesie zatem podmiotu leży współpraca z wiarygodnymi i sprawdzonymi firmami. Ryzyko związane z prowadzoną działalnością gospodarczą obciąża przedsiębiorcę (w tym przypadku eksportera), a nie państwo. Podmiot nie może konsekwencji zawarcia umowy cywilno-prawnej z nieuczciwym lub fikcyjnym kontrahentem przerzucać na państwo. Brak odpowiedzialności po stronie eksporterów mogłoby doprowadzić do licznych nadużyć, zawierania fikcyjnych transakcji i konsekwencji finansowych dla budżetu państwa. Nie można się zgodzić z twierdzeniem zawartym w interpelacji, iż z punktu widzenia naszego Państwa istotne jest czy towar przekroczył granicę i czy dopełnione zostały wszelkie formalności z tym związane. Należy zauważyć, iż sama czynność przekroczenia granicy nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem fakt, że towar przekroczył granicę, nawet gdy dopełnione zostały formalności z tym związane, nie może stanowić wystarczającej przesłanki wystąpienia eksportu towarów i zastosowania 0% stawki podatku.

   Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, iż nie znajduję uzasadnienia do odstąpienia od konieczności spełnienia przez eksportera towarów wszystkich przesłanek, o których mowa powyżej, a tym samym do zmiany przepisów w przedmiotowym zakresie. Dodatkowo należy zauważyć, iż obecnie obowiązujące przepisy w zakresie eksportu towarów są zgodne z przepisami dyrektywy 2006/112/WE. Zatem brak jest również podstaw prawnych w zakresie przepisów unijnych do wprowadzenia wnioskowanych zmian.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Jacek Dominik

   Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r.