Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 7375

w sprawie likwidacji połączeń kolejowych w woj. warmińsko-mazurskim

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Posła Edwarda Ośko (SPS-023-7375/07, z dnia 29 marca 2007 r.) w sprawie likwidacji połączeń kolejowych w województwie warmińsko-mazurskim, uprzejmie informuję, co następuje.

   Ustosunkowując się do prośby Pana Posła odnośnie interwencji w sprawie przywrócenia kursowania pociągów na trasie Korsze-Ełk oraz utrzymania kolejowych połączeń pasażerskich na linii Olsztyn-Pisz-Ełk, uprzejmie informuję, że zarówno resort transportu, jak i spółka PKP S.A. mają ograniczone możliwości oddziaływania na samorząd województwa warmińsko-mazurskiego jako organizatora przewozów. Władze samorządowe, posiadając wiedzę o lokalnych uwarunkowaniach komunikacyjnych i zapotrzebowaniu na usługi kolejowych przewozów pasażerskich, decydują o kształcie rozkładu jazdy, zamawiają pociągi u przewoźnika oraz pokrywają związane z tym koszty, gdy połączenie jest deficytowe, co zgodne jest z art. 40 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 Nr 16, poz. 94). Przepis ten stanowi, że organizowanie i dotowanie regionalnych kolejowych przewozów osób wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych należy do zadań własnych samorządu województwa. Zatem przywrócenie kursowania pociągów regionalnych na linii Korsze-Ełk oraz utrzymanie połączeń pasażerskich pomiędzy Olsztynem a Ełkiem uzależnione jest tylko od decyzji organizatora przewozów.

   Uprzejmie informuję, że głównymi przyczynami zawieszenia połączeń na odcinku Szczytno-Pisz był zły stan techniczny torów powodujący wydłużenie czasu przejazdu do ok. 2 godzin oraz generowany przez pociągi deficyt wynoszący około 3 tys. zł dziennie. Wydłużony czas przejazdu spowodował, że pasażerowie zaczęli korzystać z usług przewoźników samochodowych, a niska liczba podróżnych stała się przyczyną ujemnych wyników ekonomicznych pociągów na trasie Szczytno-Pisz. Ponadto niska prędkość techniczna przejazdu oraz zły stan torów powodowały wzrost awaryjności taboru kolejowego, skutkiem czego był dodatkowy wzrost kosztów eksploatacyjnych i napraw.

   Aby przyśpieszyć poprawę stanu infrastruktury kolejowej w ustawie budżetowej na rok 2007 zaplanowano na infrastrukturę kolejową kwotę 1 070 813 tys. zł. Oprócz środków finansowych przewidzianych w budżecie państwa zaplanowano wydatkowanie na zadania inwestycyjne kwotę 385 500 tys. zł pochodzącą z utworzonego w 2006 r. Funduszu Kolejowego.

   Odnosząc się do podnoszonej w interpelacji kwestii przewozów towarowych na linii Olsztyn-Pisz-Ełk, uprzejmie informuję, że przewoźnicy kolejowi, jako podmioty komercyjne, realizują swoje usługi tam, gdzie uznają to za ekonomicznie uzasadnione.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że rozwiązany został problem związany z ograniczeniem liczby połączeń pasażerskich pomiędzy Ełkiem a Białymstokiem. Władze samorządowe województwa podlaskiego i warmińsko-mazurskiego porozumiały się w tej sprawie i od dnia 19 marca br. uruchomione zostały dodatkowe 4 pary pociągów na tej linii.

   Aby naprawić sytuację w kolejnictwie, resort transportu opracował ˝Strategię dla transportu kolejowego do roku 2013˝, która została przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 17 kwietnia br. ˝Strategia...˝ umożliwi wdrożenie rozwiązań pozwalających na wyeliminowanie problemów związanych z funkcjonowaniem połączeń kolejowych, stworzy warunki do systematycznego wzrostu jakości świadczonych usług i obsługi klientów w transporcie kolejowym. Osiągnięcie tych celów możliwe będzie dzięki realizacji działań polegających przede wszystkim na skutecznym oddłużeniu spółki PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o. oraz jej usamorządowieniu, które umożliwi powstanie spójnego systemu transportu publicznego w regionach. Na szczeblu samorządu zostaną skupione wszystkie podstawowe funkcje związane z realizacją zadań przewozowych, co pozwoli na pełniejsze dostosowanie potencjału przewozowego do potrzeb lokalnych. Samorządy wojewódzkie będą podmiotami organizującymi, wykonującymi i dofinansowującymi przewozy na liniach regionalnych.

   Wyrażam przekonanie, że rozwiązania, które przewiduje ˝Strategia...˝, oraz odpowiednie zaangażowanie samorządów przyczynią się do wyeliminowania sytuacji, jakie mają miejsce na liniach kolejowych wskazanych w interpelacji.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Mirosław Chaberek

   Warszawa, dnia 27 kwietnia 2007 r.