Odpowiedź ministra-członka Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego RM - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 7373

w sprawie zmniejszenia biurokracji w Polsce

   Szanowny Panie Marszałku! Z upoważnienia Pana Jarosława Kaczyńskiego Prezesa Rady Ministrów w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Janusza Palikota, w sprawie zmniejszenia biurokracji w Polsce poniżej uprzejmie informuję, co następuje:

   Rozwój przedsiębiorczości oraz wprowadzanie ułatwień w podejmowaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej należy do priorytetów gospodarczych obecnego Rządu. Znalazło to odzwierciedlenie w ˝Programie prac legislacyjnych Rady Ministrów w I półroczu 2007 r. - projekty ustaw˝, gdzie ujęto m.in. projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz zmianie innych ustaw, z terminem przyjęcia przez Radę Ministrów w czerwcu br.

   W dniu 19 marca br. na Giełdzie Papierów Wartościowych Premier RP Jarosław Kaczyński wraz z Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Michałem Krupińskim zaprezentowali pierwszą, najważniejszą część tzw. pakietu Kluski. Pakiet to szereg działań legislacyjnych i organizacyjnych mających na celu m.in. ułatwianie podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, a także ograniczenie biurokracji krępującej rozwój przedsiębiorstw. Rząd w pierwszym etapie przyjmie projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz zmianie innych ustaw, co stanowiło będzie podstawę do dalszych zmian systemowych. Do najważniejszych elementów zawartych w projekcie należy zaliczyć m.in.:

   - uregulowanie w ustawie instytucji ˝zawieszenia˝ wykonywania działalności gospodarczej,

   - ograniczenie czasu trwania w jednym roku kalendarzowym wszystkich kontroli organów kontroli u przedsiębiorcy,

   - zmianę przepisów o kontroli działalności gospodarczej tak, by jej reguły były jasne, przejrzyste i nie groziły paraliżem funkcjonowania firm,

   - wprowadzenie przepisów ogólnych o zezwoleniach, które ograniczą tworzenie kolejnych barier dla przedsiębiorców oraz władzę biurokracji nad przedsiębiorcą.

   Jednym z rozwiązań jest także wprowadzenie instytucji jednego okienka w urzędzie skarbowym (ewidencja przedsiębiorców), tak by skończyć z udręką w procesie rozpoczęcia działalności. Zgłoszenie identyfikacyjne przedsiębiorcy będzie zwolnione z opłat, zaś zgłoszenie aktualizacyjne przedsiębiorców stanowiące wniosek o zmianę treści wpisu podlegać będzie opłacie w wysokości 50 zł. Przedsiębiorcy podlegający wpisowi do Ewidencji składać będą zgłoszenie identyfikacyjne lub aktualizacyjne w formie wniosku wraz z załącznikami:

   - za pomocą środków komunikacji elektronicznej,

   - za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej właściwego organu (formularz elektroniczny),

   - na piśmie przesłanym listem zwykłym lub poleconym,

   - na piśmie wniesionym osobiście i podpisanym w obecności upoważnionego pracownika.

   Organ ewidencyjny wyda decyzję o:

   - nadaniu NIP i wpisie do Ewidencji albo

   - wpisie do Ewidencji, jeżeli przedsiębiorca posiada już NIP,

   nie później niż w ciągu:

   - 5 dni roboczych, jeżeli wniosek został złożony na piśmie albo

   - 3 dni roboczych, jeżeli wniosek został złożony za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej właściwego organu (formularz elektroniczny)

   do dnia otrzymania podpisanego, prawidłowo wypełnionego wniosku.

   Reasumując, należy stwierdzić, iż Rząd w najbliższym czasie przedłoży do Sejmu RP projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz zmianie innych ustaw, który po uchwaleniu (co powinno zostać dokonane jak najszybciej, tj. jeszcze w roku 2007) wprowadzi m.in. rozwiązania ułatwiające zakładanie nowych przedsiębiorstw.

   Z wyrazami szacunku

   Minister-członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego RM

   Przemysław Gosiewski

   Warszawa, dnia 24 kwietnia 2007 r.