Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 7253

w sprawie wprowadzenia wcześniejszych emerytur dla pracowników lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo, znak: SPS-023-7253/07, dotyczące interpelacji posła Jana Burego w sprawie wprowadzenia rozwiązań prawnych odnoszących się do przechodzenia na wcześniejszą emeryturę pracowników lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych, niniejszym udzielam odpowiedzi na zawarte w niej pytania.

   Z uwagi na fakt, iż pracownicy lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych podlegają przepisom ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, będącej w gestii Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, odpowiedź na pytanie pierwsze zostało przygotowane przez ww. urząd.

   Pytanie: Czy Ministerstwo Transportu zamierza w najbliższym czasie rozpocząć prace mające na celu wprowadzenie rozwiązań prawnych dotyczących przechodzenia przez pracowników lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych na wcześniejsze emerytury?

   W systemie emerytalnym wprowadzonym z dniem 1 stycznia 1999 r. przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.) przyjęto, że docelowo uprawnienia do emerytur będą przysługiwały dla wszystkich ubezpieczonych według jednolitych zasad.

   Emerytury dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r. będą zależały jedynie od osiągnięcia powszechnie obowiązującego wieku emerytalnego, wynoszącego w przypadku kobiet 60 lat, a w przypadku mężczyzn 65 lat, i kwoty zgromadzonych składek.

   W systemie tym zachowane zostały uprawnienia do wcześniejszych emerytur dla niektórych pracowników, urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., a przed dniem 1 stycznia 1969 r., wykonujących prace kwalifikowane w dotychczasowych przepisach jako zatrudnienie na szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, którzy mają za sobą stosunkowo długi okres opłacania składek na ubezpieczenie społeczne i zbliżają się do wieku emerytalnego.

   Emerytury te przysługują ubezpieczonym, jeżeli nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożą wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na dochody budżetu państwa oraz do dnia 31 grudnia 2007 r. spełnią określone warunki do uzyskania emerytury.

   Uprawnienia do wcześniejszych emerytur zachowali również ubezpieczeni, urodzeni po dniu 31 grudnia 1948 r., jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów ww. ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999 r., osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 10 lub 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Emerytura przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego oraz rozwiązania stosunku pracy - w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem

   Założenia reformy systemu emerytalnego zmierzały do zniesienia uprawnień do wcześniejszych emerytur, zatem dotychczasowe uprawnienia do tych emerytur przysługują tylko przez okres przejściowy i będą z nich mogły korzystać wyłącznie osoby wykonujące prace uznawane przed dniem 1 stycznia 1999 r. za prace w szczególnych warunkach.

   W miejsce wcześniejszych emerytur dla ubezpieczonych zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze zostaną wprowadzone emerytury pomostowe.

   Aktualnie w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad projektem ustawy o emeryturach pomostowych, który wkrótce zostanie przesłany do uzgodnień międzyresortowych oraz partnerów społecznych. Projekt skierowany na Radę Ministrów będzie wynikiem konsensusu.

   Pytanie: Czy obecnie lotniskowe służby ratowniczo-gaśnicze zapewniają odpowiedni poziom ochrony i bezpieczeństwa w sytuacjach zagrożenia?

   Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz.U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi do ww. ustawy, do zorganizowania i utrzymywania na odpowiednim poziomie systemu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej lotniska, w tym m.in. zorganizowania i zapewnienia funkcjonowania służby ratowniczo-gaśniczej wyposażonej w specjalistyczny sprzęt, zobowiązany został zarządzający lotniskiem.

   Lotniskowe służby ratowniczo-gaśnicze działają, zgodnie z wymogami załącznika 14 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r., we wszystkich 11 funkcjonujących obecnie międzynarodowych portach lotniczych. Poziom zabezpieczenia ratowniczego lotnisk sprawdzany jest w trakcie audytów certyfikacyjnych oraz bieżących bądź doraźnych kontroli przeprowadzanych przez inspektorów Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Bogusław Kowalski

   Warszawa, dnia 30 kwietnia 2007 r.