Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 6629

w sprawie planowanego wzrostu stawki podatku akcyzowego na olej opałowy

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma Pana Marszałka z dnia 22 lutego 2007 r., znak: SPS-023-6629/07, przy którym nadesłano interpelację Posłów Adama Ołdakowskiego, Mieczysława Aszkiełowicza, Marii Zbyrowskiej i Józefa Stępkowskiego w sprawie projektu ustawy o zwrocie wydatków ponoszonych w latach 2006-2012 na ogrzewanie olejem opałowym powierzchni bytowych oraz o zmianie niektórych ustaw, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Wysokie zróżnicowanie stawek akcyzy na olej napędowy i olej opałowy przeznaczony na cele opałowe, co znajduje odzwierciedlenie w cenach tych wyrobów, powoduje powstawanie zjawisk patologicznych polegających na wykorzystywaniu oleju opałowego niezgodnie z jego przeznaczeniem, tj. do napędu pojazdów samochodowych. Dotychczas stosowane instrumenty ograniczania tego procederu okazały się niewystarczające, dlatego też poszukując skuteczniejszych rozwiązań eliminujących nieprawidłowości w obrocie olejami opałowymi przy jednoczesnym ograniczeniu negatywnych skutków tych działań związanych ze wzrostem kosztów ponoszonych na ogrzewanie, zaproponowane zostały nowe rozwiązania systemowe w tym zakresie.

   Resort finansów przygotował projekt ustawy o zwrocie części wydatków ponoszonych w latach 2006-2012 na ogrzewanie olejem opałowym powierzchni bytowych oraz o zmianie niektórych ustaw, który został przekazany do Sejmu (druk nr 739). Po pierwszym czytaniu, które odbyło się w dniu 21 lipca br., projekt został skierowany do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych.

   W związku z powyższym wszelkie zmiany wyżej wymienionego projektu mogą odbywać się wyłącznie w toku prac parlamentarnych. Tak że wejście w życie powyższej regulacji oraz termin, w którym to nastąpi uzależniony, jest od przebiegu prac parlamentarnych.

   Wprowadzenie w życie proponowanej zmiany w opodatkowaniu olejów opałowych, przeznaczonych na cele opałowe z jednej strony zapewni likwidację źródła nieprawidłowości występujących w obrocie olejami opałowymi, z drugiej zaś strony spowoduje wzrost kosztów ogrzewania. W związku z powyższym projekt ustawy przewiduje ochronę użytkowników przed zwiększonymi kosztami ogrzewania. Zakłada on zwrot części wydatków poniesionych przez osoby fizyczne na zakup oleju opałowego przeznaczonego do ogrzewania powierzchni bytowej, jak również zwrot części wydatków poniesionych na zakup oleju opałowego przeznaczonego do ogrzewania pomieszczeń organów administracji publicznej, szkół, przedszkoli, żłobków, szpitali, zakładów opieki zdrowotnej, domów opieki społecznej, domów dziecka, domów samotnej matki, domów dla bezdomnych, noclegowni.

   Natomiast ww. projekt ustawy nie przewiduje możliwości otrzymania zwrotu części wydatków poniesionych na zakup oleju opałowego przeznaczonego do ogrzewania powierzchni bytowej przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, bowiem podmioty te mają możliwość rozliczenia tych kosztów w kosztach prowadzonej działalności, co znacznie zmniejsza obciążenia z tytułu wzrostu wydatków na ogrzewanie.

   Pragnę podkreślić, iż zaproponowane rozwiązania mają na uwadze zarówno konieczność eliminowania nieprawidłowości występujących na rynku paliw płynnych, jak i ochronę podmiotów zużywających oleje opałowe na cele opałowe przed zwiększonymi kosztami ogrzewania.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Jacek Dominik

   Warszawa, dnia 12 marca 2007 r.